Page 246 - 城乡规划与污水治理研究

第八章 生态文明理念下的城乡规划

分类和垃圾后期处理不完善、垃圾堆放占用大量优良土地、危险品垃圾靠近居民
生活点、生活垃圾肆意堆放无秩序等。垃圾污染严重影响到了人们的生存环境，
造成了资源的大量浪费和土地被占用，同时还会引起空气污染、疾病传播等次生

灾害。

二、城乡规划中进行生态环境保护的原则

生态环境保护的重要意义毋庸置疑，城乡规划中既要注重经济社会效益，也

要注重生态环境保护，具体而言就是要坚持以下原则。
（一）生态环境保护与城乡规划相互结合
在我国土地资源极为稀缺，城乡规划用地往往是以目标人口总量和人均用地
指标为衡量标准予以确定。然而，地方政府多从经济增速和政绩角度出发，急于

通过扩大城市规模获取更多 GDP 增长，这使得城市用地规模越来越大，固定的
自然资源所能承载的城市规模是有限制的，当城市规模发展到突破自然资源承载
能力时，严重的生态环境问题便随之爆发。因此，城乡规划要充分考虑生态环境
的承载量，二者要相互结合。

（二）生态环境保护要遵循城乡规划规则
根据我国城乡规划法的相关规定，在城乡规划过程中要满足对生态环境方
面的编制要求，生态环境规划要和城乡区域统筹，体现城乡一体的生态规则。生
态环境规划的核心目的是提高人们的生活环境质量，有效发挥生态环境的自我净
化功能，解决城乡发展中出现的热岛效应、大气污染、土壤净化、水土流失等

问题。

三、城乡规划过程中生态环境保护的策略

（一）充分加强反规划政策理念
目前，我国依旧处于社会主义建设的初期阶段，经济的发展一直是民众与政
府关注的重点。因此，城乡规划体系是实现社会与经济发展的最有效策略之一。
我国市场经济的做法是将土地城建化，继而获取最大的经济效益，而这种做法通

常是基于公共安全及公共利益控制与调整土地的使用，从而形成常说的“反规划”
理念。在我国，城乡规划体系中有着很严重的经济计划色彩，如城乡规划设计图
上对于各种用地的分配非常详细，其实这完全是没有必要的。很多用地都具备着

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