Page 70 - 化工安全生产与环保技术

第三章 生物质材料资源化利用

据估计，到 2030 年，我国主要“城市矿山”的回收价值可达 2.14 万亿元，乡村
废物的资源化利用产生投资效益 3.97 万亿元，重点工业固体废物资源化经济效
益 1.35 万亿元。同时，以资源化利用节约能源，以能源化利用优化能源结构，

可减轻原生资源开采利用及相关资源的对外依存度，仅钢铁的回收再利用，可使
铁钢资源的对外依存度由 60% 降至 30%。
社会效益：有利于民众健康，扩展就业、增加收入，提升人民获得感，进而
促进全民参与，增强社会和政府的公信力，从根本上避免不必要的社会冲突。同

时，有利于提升公民素质，促使全体公民养成绿色、低碳、循环的生活方式和良
好习惯，形成节约资源和善待自然的意识，促进每个社会细胞绿色化、低碳化，
实实在在提高广大居民的文明程度和社会责任感。还有利于提升社会治理水平，
促使企业、公众、政府等多方面密切合作，推动国家治理体系和治理能力现代化。

（四）从“无废城市”试点逐步走向“无废社会”是一个需要长期努力
奋斗的过程
目前，“11+5”个“无废城市”试点工作已取得初步成效，城市（包括其所
属农村）的“无废”建设已形成基本模式，试点工作已成为我国固废领域生态文

明体制改革的一个组成部分，“十四五”时期是继续推进的关键时期。2021年11月，
中共中央、国务院印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，明确提出要“稳
步推进‘无废城市’建设。健全‘无废城市’建设相关制度、技术、市场、监管
体系，推进城市固体废物精细化管理。‘十四五’时期，推进 100 个左右地级及

以上城市开展‘无废城市’建设，鼓励有条件的省份全域推进‘无废城市’建设”。
对“无废城市”建设提出了更高的要求和目标。
2020 年，我国提出了实现“碳达峰”和“碳中和”的战略目标。“无废城市”
建设可以助推“双碳”目标的实现。例如，减少填埋，可以减少甲烷等温室气体

排放；黑色和有色金属的回收再利用可节约冶金业煤炭的消耗，减少二氧化碳排
放；农林废弃物的资源化利用，垃圾焚烧发电或做沼气，可为我国生物质能的利
用、优化能源结构作出贡献，为减污降碳协同增效发挥作用。新能源的发展也提
出了新的循环经济课题，如风机、光电池、电动车电池中用到一些不可再生的矿

物，做好它们的回收再利用，才能使风电、光伏成为全生命周期的可再生能源。
“无废城市”建设的指标体系。以减量化和资源化利用为核心，设五个一级指标
体系，即：固体废物源头减量、固废资源化利用、固废最终处置、保障能力、群

·59·