Page 69 - 化工安全生产与环保技术

化工安全生产与环保技术

有的国家达到 90%~99%，比如瑞典，“垃圾就是能源，4 吨垃圾等于 1 吨石油”，
垃圾利用已成获利的企业，使瑞典今后 20~30 年可摆脱对石油的依赖。在日本，
废物充分资源化利用，建设循环型社会已经得到社会的普遍认可，并构建了覆盖

废物全生命周期关键环节的法律法规体系，采取征收产业废物税，实施废物处理
设备税收优惠，设立专项资金等经济政策。在美国，为固体废物资源化产业制定
了严格的管理规范，通过多维配套的经济手段鼓励企业充分参与资源化利用产业
的发展。新加坡制定了五项具体计划：新加坡包装协议、大型商业场所强制性废

物报告、3R 基金、食品垃圾回收策略、全国资源回收电子垃圾伙伴关系计划。
从发达国家和地区的经验来看，固体废物资源化利用是绿色发展和循环发展
的重要切入点和抓手。发达国家和地区固体废物分类资源化利用共同的特点是起
步较早，且有政府强大后盾支撑，逐步形成了具有本地区发展特色的固体废物分

类资源化利用模式，并对环境及资源利用都起到了积极作用，其发展经验给予我
国固体废物开发利用的启示如下：强化顶层设计，规划引领，明确战略目标；立
法先行，政策配套，建立完善的法制体系；政府主导，财税激励，充分发挥市场
机制；标准完善，分类施策，规范产业健康发展；科技创新，强化支撑，提升资

源利用效率；重视教育，普及宣传，建立有效的民众参与机制；承担国际责任，
加强废物管理，防范污染转移风险。
（三）长远来看，建设“无废社会”会给我国带来明显的环境效益、经
济效益和社会效益

建设“无废社会”是经济社会发展的一项基础性工作，是解决新时期社会主
要矛盾的重要举措，生态文明建设的内在要求，实施乡村振兴战略的有力抓手，
实现现代化的一个必备标志。
环境效益：从源头上消除固废处理不当对人居生活环境的影响，解决“垃圾

围城”“垃圾困村”等顽疾。简单堆放、填埋会造成地表水氮、硒、氟化物超标，
并产生雾霾和温室气体，更何况还有危险废物。资源化是治理大气、水体和土壤
污染的重大举措，有利于优化美化城市和农村生活环境，满足人民日益增长的对
美好环境的诉求，促进生态宜居的美丽中国建设。同时，固废资源化利用将为国

家应对气候变化和实现“双碳”目标作出实际贡献。
经济效益：多种固废资源化利用，“化腐朽为神奇”，发展潜力巨大，可形
成多个产业链条，是环保战略性新兴产业，能够培育新的经济增长点和新动能。

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