Page 71 - 化工安全生产与环保技术

化工安全生产与环保技术

众获得感，下设 18 个二级指标和 59 个三级指标。“无废城市”建设的四个工作
环节。生活垃圾分类只是固体废物资源化处理中的一部分、一个环节，固废资源
化处理包含四个环节：源头减量、垃圾分类、分类收集和运输、分类资源化利用

和无害化处理，这是一个工作体系。
“无废城市”建设的四大支撑体系：制度体系、市场体系、技术体系、监管
体系。其中技术体系少不了信息技术、数字化技术，一个城市要对各类固废的全
局做到动态的“心中有数”，使固废的信息成为“城市大脑”的组成部分。从“无

废城市”试点逐步走向“无废社会”是一个需要长期努力奋斗的过程。可以将我
国建设“无废社会”的时间节点划分为试点探索期、提升推广期和全面实现期：
在试点探索期（—2025 年），战略目标是形成一批具有典型带动示范作用
的“无废城市”综合管理制度和建设模式，无废城市固体废物产生量增长率与经

济增长率相对脱钩，固废综合利用水平显著提升，各类固体废物填埋处置总量不
增长，固体废物产生量、贮存量开始进入下行通道，固废管理信息“一张网”。
在这个阶段，无废理念初步形成。
在提升推广期（2026—2035 年），战略目标是在全国范围推行“无废城市”

建设，重点区域的主要城市基本完成“无废城市”建设目标，部分试点城市固体
废物环境管理达到国际先进水平，各类固体废物填埋处置总量呈现下降趋势，在
这个阶段，无废理念深入人心。
在全面实现期（2036—2050 年），全国主要大中城市基本完成“无废城市”

建设，各类固体废物填埋处置总量低于 10%，节约资源、垃圾分类等行为蔚然成
风，争取“无废社会”基本建成，为美丽中国建设作出贡献。从“无废城市”试
点走向“无废社会”是美丽的事业，更是长期、艰巨的事业，在推进和实践过程
中会有多方面的困难，包括社会的、管理的、技术的、金融的……涉及深层次的

社会变革和社会进步，需要付出坚持不懈、坚韧不拔、百折不挠的努力。同时，
固废资源化利用也是世界各国可持续发展的共同课题，在我国“无废城市”试点
走向“无废社会”的过程中，需要加强国际交流与合作，互相学习借鉴。

三、固体废物资源化利用途径

工业固体废物主要包括尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼废渣、炉渣、赤泥、污
泥等，占固体废弃物总量的 80%，这些固废中含有可燃物质和一些稳定的无机组

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