Page 14 - 水利水电工程管理与测量技术控制

第一章 智慧水利建设发展

上游河道泥沙淤积，水文和生态过程的改变，河流生态受损；水利工程建设时注
重防洪发电的效益，供电的季节性需 . 求会导致河流的不连续性，生态自然循环
系统被打破，河流及洪泛平原生，态系统恶化。

三、水利发展策略

水是万物之母、生存之本、文明之源。水利事关战略全局、事关长远发展、
事关人民福祉。党的十八大以来，习近平总书记深刻洞察我国国情水情，从实现
中华民族永续发展的战略高度，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手

发力”的治水思路，确立起国家的“江河战略”，部署推动南水北调后续工程高
质量发展等重大水利工程建设，为新时代治水提供了强大思想武器和科学行动指
南。以习近平同志为核心的党中央统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态保

护修复、水环境治理，开展一系列根本性、开创性、长远性工作，书写了中华民
族治水安邦、兴水利民的新篇章。在地下水保护治理和河湖生态保护方面，通过
实施国家节水行动、强化水资源刚性约束、全面建立河湖长制、推进实施一批跨
流域跨区域重大引调水工程，我国水资源利用方式实现深层次变革，水资源配置

格局实现全局性优化，江河湖泊面貌实现历史性改善。华北地区地下水超采综合
治理取得明显成效，2021 年底京津冀治理区浅层地下水水位较 2018 年同期总体
上升 1.89 米，深层地下水水位平均回升 4.65 米，永定河实现 26 年来首次全线通
水，白洋淀生态水位保证率达到 100%，潮白河、滹沱河等多条河流全线贯通。

越来越多的河流恢复“生命”，越来越多的流域重现生机，越来越多的河湖成为
造福人民的幸福河湖。
一是完善流域防洪工程体系。坚持人民至上、生命至上，深入落实“两个坚
持、三个转变”防灾减灾救灾理念，补好灾害预警监测短板，补好防灾基础设施

短板，全面构建抵御水旱灾害防线。以流域为单元，构建主要由河道及堤防、水
库、蓄滞洪区组成的现代化防洪工程体系，提高标准、优化布局，全面提升防洪
减灾能力。加快江河控制性工程建设，加快病险水库除险加固，提高洪水调蓄能
力。实施大江大河大湖干流堤防建设和河道整治，加强主要支流和中小河流治理，

严格河湖行洪空间管控，提高河道泄洪能力。加快蓄滞洪区布局优化调整，实施
蓄滞洪区安全建设，确保关键时刻能够发挥关键作用。
二是实施国家水网重大工程。坚持全国一盘棋，科学谋划国家水网总体布局，

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