Page 15 - 水利水电工程管理与测量技术控制

水利水电工程管理与测量技术控制

遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利工程论证原则，以自然河湖水系、
重大引调水工程和骨干输配水通道为纲，以区域河湖水系连通工程和供水渠道为
目，以具有控制性功能的水资源调蓄工程为结，加快构建“系统完备、安全可靠，

集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网，协同推进省级水网建
设，全面增强我国水资源统筹调配能力、供水保障能力、战略储备能力。因地制
宜完善农村供水工程网络，加强现代化灌区建设，打通国家水网“最后一公里”。
三是复苏河湖生态环境。以提升水生态系统质量和稳定性为核心，树立尊重

自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和
系统治理，加强河湖生态治理修复，实施河湖水系综合整治，开展母亲河复苏行
动，实施“一河一策”“一湖一策”，维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利
用。深入推进地下水超采治理，开展新一轮华北地区地下水超采综合治理，持之

以恒加快京津冀地区河湖生态环境复苏。科学配置工程措施、植物措施、耕作措
施，扎实推进水土流失综合治理，提升水源涵养能力。
四是推进智慧水利建设。按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”
要求，以数字化、网络化、智能化为主线，全面推进算据、算法、算力建设，加

快建设数字孪生流域、数字孪生水利工程。针对物理流域全要素和水利治理管理
全过程，构建天、空、地一体化水利感知网和数字化场景，实现数字孪生流域多
维度、多时空尺度的智慧化模拟，建设具有预报、预警、预演、预案功能的智慧
水利体系，支撑科学化精准化决策，实现水安全风险从被动应对向主动防控转变。

五是建立健全节水制度政策。坚持节水优先、量水而行，全面贯彻“四水四
定”原则，推进水资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，从严从细管
好水资源，精打细算用好水资源。强化水资源刚性约束，严控水资源开发利用总
量，严格节水指标管理，严格生态流量监管和地下水水位水量双控，严格规划和

建设项目水资源论证、节水评价。健全初始水权分配和用水权交易制度，推进用
水权市场化交易，创新完善用水价格形成机制，深入推进水资源税改革，建立健
全节水制度政策。深入实施国家节水行动，强化节水定额管理、水效标准监管，
推进合同节水管理和节水认证工作，深化农业节水增效、工业节水减排、城镇节

水降损，建设节水型社会，全面提升水资源集约节约安全利用水平。
六是强化水利体制机制法治管理。强化河湖长制，压紧压实各级河湖长责任，
持续清理整治河湖突出问题，保障河道行洪通畅，维护河湖生态空间完整。坚持

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