Page 16 - 水利水电工程管理与测量技术控制

第一章 智慧水利建设发展

流域系统观念，强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理。完善水法
规体系，建立水行政执法跨区域联动、跨部门联合机制，强化水行政执法与刑事
司法衔接、与检察公益诉讼协同，依法推进大江大河大湖保护治理。坚持政府作

用和市场机制协同发力，深入推进多元化水利投融资、水生态产品价值实现机制、
水流生态保护补偿机制等重点领域和关键环节改革，加快破解制约水利发展的体
制机制障碍，完善适应高质量发展的水治理体制机制法治体系，为全面建设社会

主义现代化国家提供有力的水安全保障。

第二节 水利绿色发展

一、水利绿色发展定义及相关概念

（一）水利绿色发展的概念
绿色发展的核心是合理消费资源、减少污染物排放、增加生态资本，实现人

与自然和谐。水利面临新老问题交织，明显不能满足新时代人民群众美好生活的
水利需求，亟需走出一条绿色发展道路。
水利绿色发展提供了一种通用的研究水利与绿色发展的融合概念和核心要

点，其内涵建立在绿色发展理念原则上，指与资源环境相适应、人与自然和谐的
社会经济发展。依托水循环理论、循环经济理论、可持续发展理论等基础。
水利绿色发展是一个系统工程，但也不是孤立存在的。水利绿色发展的定义
既有水资源的自然属性，也体现了其社会属性、生态属性和经济属性。

水利绿色发展的研究对象是人水系统，主体是水资源，客体是水资源载体以
及与之相关的经济、社会和生态对象。对水利绿色发展定义的理解可以从以下几
方面展开。

一是建立在绿色发展理念上；二是在水资源开发利用、水环境保护、水生态
修复和水文化建设等的同时，寻求水利系统和经济、社会、生态系统之间均衡的
动态发展；三是水利绿色发展是人与人和谐、人与自然和谐的水利发展模式。

水利绿色发展包括对水资源开发利用对水利的自身需求以及人类社会发展对
于水资源开发利用、水环境保护以及水景观水文化的满足，这种满足通过对水利
的投入，以及水资源的产出体现出来。很长一段时间内，对水资源的粗放利用方

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