Page 97 - 新时代乡村文化振兴与乡村社会治理理论与实践研究

新时代乡村文化振兴与乡村社会治理理论与实践研究

动农村群众参与民主管理的积极性，依靠群众力量优化基层组织建设。目前农村民主管理

得到大多村民的认可，但仍要持续推进基层民主管理，村务持续公开后征求群众意见，对
村里的重大决策、村规村纪的制定等要村民集体评议通过。江苏华西村、永联村的成功实
践表明，建设一支坚强有力的村领导班子至关重要。针对村民对村干部工作满意度不高的

状况，村干部要不断优化党群、干群关系，要将“自上而下”的管理方式转变为“自下而
上”的治理方式。过去村干部往往是根据上级的指示来管理农村具体事务，而新时代的村
干部要做到上传下达，根据基层具体工作，具体问题具体分析，并向上级如实反映现状。

此外，要从选好人、用好人、管好人、留住人的角度，优化基层组织建设。选人方面，注
重本土人才的培养和任用，通过第一书记、大学生村官等方式引进农村建设人才，但在选
拔过程中仍要广泛征求村民意见，保证基层领导选举的公平性、公正性和公开性；用人方

面，要提拔有作为、业绩优的干部，让农村基层工作成为培养优秀干部的重要方式之一；
管人方面，要严明党的管理纪律，配合制定的相关规章制度，细化基层干部的工作职责；

留住人方面，一方面要适当提高优秀村干部的待遇，让村干部在为人民服务后，尝到经济
收入上的甜头，另一方面要为其开辟上升通道，激发他们的干事热情。
第四，加大农村基础设施建设力度，持续改善民生情况。农村基础设施建设的完善与

否关系到农民整体生活质量的高低。生活用水污染严重的村落，一则要对周围工厂严加整
顿，二则是农村自身要采取整治措施，在政府的支持下引进污水处理设备，科学管理其运

行，并研究出可行的饮水工程管护办法。农民家中的厕所旱厕居多，公共厕所较少，可以
投入部分资金建设环保厕所，对资源进行整合利用。同时要在村民中普及互联网知识，推
动农业信息化发展。针对农村空心化、农民老龄化问题，要全面提升公共服务水平。其一，

不能因为儿童父母外出就疏于对留守儿童的教育教学，应当完善农村义务教育，通过对农
村教师的定期培训来提高教学质量，要改善办学条件，为学生提供安全、干净、舒适的住
宿环境以解决农村儿童上下学不方便的问题；同时还应严厉杜绝学校乱收费现象，学校要

将学生所需各项开支与家长沟通。其二，深化城乡医疗卫生服务建设，逐步建立城乡一体
化的公共卫生、基本医疗和药品供应服务保障体系，尽量把医疗服务站普及至农村，与此
同时不断提高农村医疗水平和服务质量。其三，加速整合城乡社会保障制度，在精准扶贫

政策的指引下，让每个需要脱贫的人快速脱贫，让每个需要帮助的人得到帮助。
第五，依托良好的家风，加强农村精神文明建设和文化建设。“天下之本在家”，一

个家庭有良好的家风，就会幸福美满，千千万万这样的家庭薪火相传，社会的好风气会在
潜移默化中形成，国家就会和谐发展。推及到农村建设中，若村里每户村民都注重良好家
风的培养，就会在整个村里形成积极向上的乡气、村风，农村的精神文明建设不需要依靠

宣讲、教育等方式，优秀的精神品质就已经潜移默化地深入人心，可以说，优秀的家风为
农村精神文明建设提供了丰厚的滋养。然后在良好的精神文明指引下，进行全面的文化建

设，其一，保护和传承村里优秀的传统文化，有经济条件的村镇可以建立村史馆、民俗馆
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