Page 102 - 新时代乡村文化振兴与乡村社会治理理论与实践研究

第四章 新时代中国新农村建设与乡村文化振兴

需要一定的乡土文化知识和专业技术。本土的手艺人大多是知识水平不高的老年人，这类

群体对网络媒体学习的水平有限，致使乡村文化建设缺乏内生动力。村级人才作为活跃在
基层治理第一线的人员队伍，需要直面群众、直面问题，事务繁杂，工作强度大，但待遇
保障以及工作环境相对于城市还存在较大差距。同时，基于未来职业发展和经济收入的考

虑，许多大学生以及优秀青年企业家无法真正在乡村稳扎稳打搞建设，这使得乡村难以吸
引和留住人才。村级人才很难留下，造成乡村人才缺口较大。整体而言，当前村级人才存
在人数较少、素质不高、结构不优、分布不均衡等问题。要解决村级人才队伍建设过程中

的问题，既需要有关部门制定相应的定向培养政策，又需要加强基层组织建设，夯实基层
治理的人才基础。为此，应对村级人才进行系统分类，并通过教育培训、吸纳利用、挂职
借调的方式夯实乡村人才队伍之基，助力推进乡村振兴战略。引进、培养乡村人才是乡村

振兴战略实施的要点。无论是搞特色产业还是集体经济，优秀村级人才的缺失都成为阻滞
乡村振兴进程的重要掣肘。加大村级人才培育力度，通过开办培训班培养乡土人才。尤其

要注重培育乡村实用人才，充分利用农村的田间地头、自然资源等进行实地教学，通过边
教边做、边做边学，不断提升农民的知识技能，强化对乡土人才的开发培训，真正实现带
领农民增产增收。

（四）公共文化体系不健全
乡村文化振兴要有完善的公共文化服务体系和必要的物质基础，公共文化体系的建设

关系到村民休闲娱乐的质量和乡村的精神风貌，丰富多样的文化活动可以使广大村民以更
饱满的精神投身于乡村建设。乡村公共文化服务体系建设是乡村振兴战略的应有之义 , 是
推进乡村现代化发展的必要条件。乡村公共文化服务体系事关人民群众最基本的民生需求 ,

是推动基本公共文化服务向乡村延伸 , 促进城乡一体化发展的必然选择。因此 , 新时代背
景下对乡村公共文化服务体系建设进行研究具有重要意义。它不仅是提升人民群众科学文
化素质和思想道德修养的重要途径 , 更是改善城乡发展不平衡、满足人民群众多样化需求

从而促进乡村全面振兴、文化强国建设的应然选择。乡村振兴离不开文化的振兴 , 文化振
兴离不开公共文化的建设。只有建立切实可行、科学的乡村公共文化服务体系 , 才能有效
地保障农民的基本文化权益 , 满足农民的文化需求 , 推进乡村文化建设的健康发展。但是

目前公共文化服务存在两方面问题：一方面，乡村公共文化服务供给形式单一、内容过时，
仅停留于广播、电影、电视等传统的方式，与新时代村民追求美好的生活需要的需求并不

匹配，并没有满足人民更高层次的精神文化需要；另一方面，乡村公共文化基础设施匮乏。
乡村公共文化基础设施是村民开展文化活动的重要载体，但在农村的财政分配中更倾向于
经济建设，文化设施的投入得不到基层干部的重视。针对当前乡村公共文化服务体系建设

中存在的问题 , 要从根本上转变以外部单向输入为主的服务模式 , 要培育乡村文化的内生
机制 , 健全乡村文化人才培养开发机制 , 提供更为多元的文化服务 ; 引入市场动力 , 通过文

化补贴 , 刺激农村居民的文化需求 , 引导市场主体拓展文化消费 , 从而链接需求侧与供给侧 ,
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