Page 143 - 环境影响评价理论与实践创新

资源勘查与探矿工程技术

1989 年“联合国环境发展会议”(UNEP) 专门为“可持续发展”的定义和战略通过了《关

于可持续发展的声明》，认为可持续发展的定义和战略主要包括四个方面的含义：一是走
向国家和国际平等；二是要有一种 支援性的国际经济环境；三是维护、合理使用并提高
自然资源基础；四是在发展计划和政策中纳入对环境的关注和考虑。

总之，可持续发展就是建立在社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展的
基础上的一种发展， 其宗旨是既能相对满足当代人的需求，又不能对后代人的发展构成
危害。

可持续发展注重社会、经济、文化、资源、环境、生活等各方面协调“发展”，要求
这些方面的各项指标组成的向量的变化呈现单调增态势（强可持续性发展），至少其总的
变化趋势不是单调减态势（弱可持续性发展）。

（二）可持续发展的三大原则
1. 公平性原则

本代人之间的公平、代际间的公平和资源分配与利用的公平；
可持续发展是一种机会、利益均等的发展。它既包括同代内区际间的均衡发展，即一
个地区的发展不应以损害其它地区的发展为代价；也包括代际间的均衡发展，即既满足当

代人的需要，又不损害后代的发展能力。该原则认为人类各代都处在同一生存空间，他们
对这一空间中的自然资源和社会财富拥有同等享用权，他们应该拥有同等的生存权。因此，

可持续发展把消除贫困作为重要问题提了出来，要予以优先解决，要给各国、各地区的人、
世世代代的人以平等的发展权。
2. 持续性原则

人类经济和社会的发展不能超越资源和环境的承载能力。即在满足需要的同时必须有
限制因素，即发展的概念中包含着制约的因素；在“发展”的概念中还包含着制约因素，
因此，在满足人类需要的过程中，必然有限制因素的存在。主要限制因素有人口数量、环

境、资源，以及技术状况和社会组织对环境满足眼前和将来需要能力施加的限制。最主要
的限制因素是人类赖以生存的物质基础——自然资源与环境。因此，持续性原则的核心是
人类的经济和社会发展不能超越资源与环境的承载能力，从而真正将人类的当前利益与长

远利益有机结合。
3. 共同性原则

各国可持续发展的模式虽然不同，但公平性和持续性原则是共同的。地球的整体性和
相互依存性决定全球必须联合起来，认知我们的家园。
可持续发展是超越文化与历史的障碍来看待全球问题的。它所讨论的问题是关系到

全人类的问题，所要达到的目标是全人类的共同目标。虽然国情不同，实现可持续发展
的具体模式不可能是惟一的，但是无论富国还是贫国，公平性原则、协调性原则、持续

性原则是共同的，各个国家要实现可持续发展都需要适当调整其国内和国际政策。只有
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