Page 96 - 环境影响评价理论与实践创新

第三章 建设项目环境影响评价问题及有效措施

决这一个无可避免的问题，就需要在开展实际的垃圾填埋场工程中的环境影响评价过程中

准备好风险预留方案，并且进行深入的研究，结合实际的风险等级在该预留方案的基础上
提出更加科学合理的解决方案，降低事故的发生几率。另一方面，针对垃圾溃坝的预防措
施需要注意以下几个方面的问题：首先充分掌糕并分析垃圾坝中坝体的具体重量、填埋的

土堆压力现状以及渗透压力，在这 3 个方面的重重考验下，是否能够保持基本的抗滑能力
以及稳定效果，组织相关的专业人员进行探讨，重新优化坝体的设计方案，合理安排渗滤
液的导排工作；针对目前仍然存在的风险如：导致垃圾堆体产生爆炸因素，并结合物理性

爆炸的案例以及化学性爆炸中的所有不同原理，探索出切实可行的控制措施，参考相关案
例，对垃圾堆体中的 LFG 要按量按时地进行排放，避免物理性爆炸现象的发生；抑制空
气直接通过垃圾层与 CH4 互相融合，而导致垃圾堆体中的垃圾层发生化学爆炸的情况；

并对垃圾填埋场地控制塌陷风险的管理方案进行完善，针对盖层的厚度采取增宽措施，在
垃圾填埋堆体中与附近坡道的具体坡度进行分析，预防填埋场发生塌陷，除此之外也可以

采用对垃圾堆体进行开挖、压实等措施，尽量降低压缩性空间之间的差异距离所导致的爆
炸现象。

四、环境影响评价方法的选择

环境影响和评价最早可能是在 1969 年美国国家环境政策法案的推动下产生的，进而
推广到了加拿大，荷兰，新西兰和日本等国，以至于成为一种全球的要求―国外的许多国

家法律规范。废弃物再利用是否可行则应具体考虑经济上的可行性，社会上的可接受性等
情况。对废弃物再利用价值的综合价值进行评判，是废弃物再利用的依据。因此，本收益
分析就显得非常重要，其主要任务是衡量建设项目需要投入的环保投资所能收到的环保效

果，包括用于控制污染所需要投入的费用和控制污染后可能收到的环境与经济实效。在众
多的环境影响评价分析方法中，针对垃圾处置环境影响成本收益的估计，通常可以用以下

几种分析方法。
（一）意愿评价法
意愿调查价值评估法是典型的陈述偏好法。为了在实践中得到准确的答案，意愿调查

是建立在 2 个条件以上；即环境收益具有“可支付性”的特征和“投标竞争”地方特征。
然后它试图通过直接向有关人群样本提问，来发现人们是如何给一定的环境变化定价的。

由于这些环境变化以及反映他们的市场都是假设的，故其又称为假象评价法。意愿调查法
不是基于可观察到的或间接的市场行为，而是基于调查对象的回答。在生活垃圾处置技术
经济分析中，对不同处置技术意愿评估法的假想市场设计建立是非常重要的；在采取卫生

填埋法时，应告知被调查者垃圾填埋场拟选择的地理位置，占地规模，防渗漏设施，对环
境污染的防治措施及将来的填埋恢复计划等；还应告知填埋场的建立需要收取额外的环境
服务费用，这项费用即可以是政府财政拨款，信托环境基金，也可以是个人捐款或征收生

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