Page 97 - 环境影响评价理论与实践创新

资源勘查与探矿工程技术

活垃圾费，所有这些信息构成了一个“假想市场”的基本框架。在采取生活垃圾焚烧处置

法时，除讲清上述相同内容外还应讲清焚烧过程中排放的二英，呋喃等对人体健康的损害，
所以，必须加上对二英的处置设施费用等。
（二）资产价值法分析

房地产价格与不同垃圾处置方式的环境损益。房地产价值的高低变化在一定程度上
反映了不同程度处置方式对人们购买行为的影响。或者可以从人们不愿意住在垃圾厂附近
的事例来说明。有学者研究发现，垃圾填埋场的建设降低了资产费用，每远离垃圾填埋场

1.5 ～ 3.0KM，房地长生值 6.2%。资产价值法应用的一个基本条件是存在一个可以自由交
易的资产市场。目前，我国房地产业的改革正在逐步展开，一个自由的可交易的市场正在
形成，并走向成熟。人们在选择房产时，越来越注重周围的环境影响，环境质量就成为影

响房地产价格的一个因素，也为资产评价法的运用提供了条件。
（三）分析方法的对比总结

尽管有许多方法对不同垃圾处置方式的环境影响效益进行研究，比较，但仍有一定困
难。例如，填埋场或者焚烧厂的舒适性损失费用，很难用货币值来衡量，而更大的不确定
性发生在填埋场的生物降解过程，以及污染物，如渗沥液进入周围地区的地表水和地下水

而带来的环境影响等。根据美国 7 个州垃圾焚烧发电厂收集的数据，使用疾病成本对垃圾
焚烧产生的环境影响进行了货币估算。结果表明，在目前技术条件下，从长期来看，垃圾

焚烧所产生的外部性影响小于填埋和堆肥，环境和经济效益也大于填埋和堆肥处理。英国
的 Gary 以 1999 年（某个城市）的房地产价格为研究的数据基础，利用内涵资产定价法进
行了分析计算，认为垃圾焚烧能更大限度地节约资源，减少对环境的影响，成本远低于填

埋费用。

五、环境管理的对策分析

为实现对于城市环境的有效管理保护，相关部门需要结合城市发展的现状，积极推动
垃圾回收利用体系，着重强化对于具有较大回收价值的垃圾处理。同时，应当积极推动垃
圾分类制度的应用力度，并根据不同种类的垃圾引入相对应的处理技术，减少技术壁垒的

影响。为推动这项工作的顺利开展，城市相关部门应从以下几个角度开展工作：
（一）加强对城市管理者的考核与管理

从某种角度来看，城市管理者对于垃圾分类和环境管理工作的重视程度决定其具体的
落实效果。城市管理者需明确自己的工作任务，加强资金投入，合理调配人力物力资源，
强化基础垃圾收集设施的建设，细化垃圾分类、收集和处理工作，且重视垃圾处理对于环

境的负面影响。
（二）加强宣传
相关部门需要重视多元化的宣传，加强对于城市居民的环保教育，让城市居民认识到

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