Page 221 - 环境风险防控与应急管理
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环境风险防控与应急管理
应急处置能力，不失为一条保证及时有效的处理突发性环境污染事故的新路子。
（二）应急监测过程中风险点分析
在开展风险点分析的过程中，可结合单位实际从“人”“物”“环境”“管理”
四个方面入手，有针对性地进行分析，全面思考，缺一不可。突发性环境污染事
故应急监测过程中的风险主要体现在三个方面：一是事故未发生时未雨绸缪；二
是事故发生时的应急处置及应急监测；三是事故应急结束后的跟踪监测、善后总结。
1. 事故未发生时没有充分的准备导致的风险
（1）环保部门日常监管不力及缺乏应急预案的风险
作为应对突发环境污染事件的主要责任主体的环保部门，没有及时认真审查
应急预案是否适当，确保当应急事件超出企业控制能力时，有足够的资源用于应急；
未对企业进行不定时检查，以确定情况是否已发生变化，以及有关安排是否仍然
合理；对企业附近的有关情况缺乏了解。
（2）人力资源不足的风险及仪器设备硬件条件不足的风险
环保监测部门在对事故作出应急处理时，缺乏一支设备配套、装备优良、反
应迅速、技术过硬，并能对突发环境事件进行有效处理的应急监测队伍。在人员
方面，应急人员数量明显不足；素质参差不齐，责任心不强且缺乏一定环境方面
专业知识；在对污染事故作出应急处理时，到达现场的应急响应人员业务水平不够，
不能获得准确和最新的关于他们可能面对的化学品风险的信息，以及关于在发生
此类化学品事故排放时如何应对的信息；缺乏对突发事件的处理能力。室内分析
人员未能精通所用仪器技术原理、操作程序，未能做到持证上岗，不能从根本上
保证监测数据的科学性和准确性。在硬件条件方面，没有针对该地区污染因子购
置各种相应的便捷式检测仪，在导致污染事故发生时，没有能力快速的检测出污
染因子的浓度。同时现有仪器数量也不足，不能满足现场应急监测的要求。一些
现场仪器长期不用导致应急时处于失控状态。
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