Page 222 - 环境风险防控与应急管理

第五章 突发环境应急管理

（3）应急监测后勤保障不力的风险
应急工作组没有专用笔记本电脑、照相机等设备器材，没有专门的应急监测

车辆且未配备一名经验丰富的专职司机；未配备应急监测时所需的防护衣、防毒

面罩、足够电源设备等辅助设备，导致事故发生时一片混乱，临时准备，延误了
应急监测的最佳时机。

2. 事故发生时应急监测工作流程中各环节的风险点分析

应急监测流程包括成立应急小组、现场调查、方案制定、取样环节、送样环节、

分析环节、数据处理环节、报告环节。

（1）应急响应不及时，未成立应急小组
突发环境事件的应急响应是一个复杂的工作，每一个环节可能产生风险。在

接到污染事件报告后，未及时启动应急预案；未及时成立应急小组，包括应急调

查小组和应急监测小组；未及时向上级机关报告，并通知下游可能受污染的地区，
现场应急监测人员未在最短的时间内赶到现场。

（2）现场调查与处置的风险

突发性污染事故发生后，现场人员未能对污染事故进行全面的调查，未能快

速判断污染物种类、浓度、污染范围，未能查明事件原因、判明污染区域、划定

隔离区域、控制事件现场；未能及时向相关部门通报污染情况，发出预警，从而
导致污染进一步扩散。

（3）未制定应急监测方案或制定应急监测方案内容不全面的风险

由于污染事故的类型、发生环节、污染成分和危害程度千差万别，监测部门
未能根据污染事故发生的类别和性质制定合理且现实可行的应急监测方案；方案

未能按照定量与定性、准确与快速相结合的原则制定；方案的内容不全面，包括

监测点位的设置及设置的原则、监测频次和监测项目的确定未按规范要求；导致

决策部门对事故发生后的污染程度、范围及变化趋势无法掌控。

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