Page 224 - 环境风险防控与应急管理

第五章 突发环境应急管理

（三）应急监测过程中风险的应对措施
1. 总体思路

面对环境污染突发性事故的接连发生，且污染类型的形式多样、危害严重、

处置艰巨。目前，基层站的应急监测任务数量激增，这就必须运用风险管理的理
念，通过细致的风险分析，确定应急突发事故关键的风险点，建立应急监测风险

管理模式。通过实施应急监测风险管理，从制度上形成有效的激励机制，改变一

直以来重分析结果，轻监督管理的现状，高度重视监管职能，预防工作和应急工

作相结合，建立污染源动态档案，实时监控，制定一套完整的应急程序，对突发

环境事故做到可预防、可控制。与此同时，加强风险信息的收集整理，才能有效地、
更好地控制风险。

2. 具体措施的制定和运用

根据分析与预测得出的风险点，有针对性地制订预控措施，是预防应急监测
不规范的关键。通过以上应急监测过程中存在的风险点分析，监测部门应当在以

下几个方面施行应急监测预控措施。

（1）建立科学的应急监测工作程序并开展监测全过程的风险分析

合理科学的应急监测工作程序是应急监测工作开展的基本要求和保证，应急

监测工作程序应该规定应急监测工作应遵循的工作步骤，包括现场应急监测方案
的编制、现场采样和实验室分析工作、应急监测报告的编制要求和报告时限以及

人员培训、应急演练等等方面的内容。在突发性污染事故发生时，依据工作程序

监测站能够组织有力、方案科学、紧张有序、忙而不乱，在第一时间内提供第一
手的客观、准确的监测信息。开展监测全过程的风险分析，识别出从环境质量监

测方案的制定直至出具报告全部流程中各风险点，不忽略任何一个环节。

（2）建立健全应急监测相关的文件

①应急监测制度的完善

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