Page 174 - 矿产资源开发利用与生态环境保护

第六章 环境监测与环境保护的有关分析

人员年龄偏大，技术性并不强，缺乏具有专业知识背景的新生力量支援。第三，
资金支持薄弱。从整体来看当前我国各个地区的环境监测工作普遍缺乏雄厚的资
金支持，政府难以提供环境监测的巨大花费，而企业也普遍没有主动参与环境监

测工作的意识。第四，法律法规体系不健全。我国并没有规范系统的环境监测相
关法律法规，难以从法律层面促进环境监测工作的进展。从国内已有工作来看，
许多现代化的技术和手段，还没有在生态监测中发挥作用，多数工作尚属研究性
质，环境监测意义上的常规生态监测工作尚在起步和酝酿中，亟待开发和实施。

目前，特别需要一套操作性强的指标体系和方法，并且对各种生态类型监测的技
术路线和要求有一个统一的规划，以便大范围普遍开展生态监测工作。

二、环境监测问题分析

（一）基层监测站
1. 环境监测工作任务量太大
“十一五”期间，环境质量监测工作量和污染源和环境管理监督性监测工作
量增加十倍多。如地表水的监测项目由项增加到现在的项，监测因子增加倍多，

监测频次由原来的两月一次增加到现在的每月一次，增加倍；同时环境监督监测、
环境执法监测、污染源监控设备比对监测及应急监测或临时性监测等数量级增加。
在这种状况下，现有的一些基层监测站监测能力已经不能完全满足环境监测的市
场需求。

2. 环境监测硬件配置不到位
第一，大部分县级监测站的仪器设备落后、老化情况严重。由于环境监测机
构的投入全部由财政负责，单一的投入渠道和有限的财政投入，进而导致监测设
备更新较慢，设备老化严重，甚至坏了以后找不到配件，无法维修。

第二，环境监测硬件建设亟待完善。部分实验室环境条件不满足实验室资质
认定评审准则的要求，从而影响了监测工作的全面发展。
3. 环境预警应急监测能力有待增强
多数基层监测站应急能力不足、应急人才没有、应急监测设备缺乏、应急经

验不多、应急协调性不强，一旦出现污染事故，很难做到快速反应，难以在第一
时间报出准确无误的数据难以满足环境管理者和决策者需要。

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