Page 178 - 矿产资源开发利用与生态环境保护

第六章 环境监测与环境保护的有关分析

成数据的失真。监测数据被有意或无意泄密，导致环境管理部门陷入被动局面。
监测数据缺乏电脑化管理，调阅、统计、评价不方便。信息传输手段落后，数据
编报准确性、时效性差，常导致迟报、漏报。

（五）监测人员
1. 人员素质与紧迫的形势、繁重的任务不相适应
目前，监测机构都是政府部门的下属单位，基本属于事业单位编制，监测机
构没有人事主动权。在现在就业形势很是困难的情况下，行政管理部门到处打招

呼安排亲信人员，监测机构只能被动接收这些的人员，加上一些国家政策性人员
的安置，导致监测机构需要的人才进不来，不需要的人员硬往里塞。部分监测机
构现行的人员情况是在编制的人员不干活，不在编的人员（临时招工的大学生）
充当顶梁柱。这种形式下，监测部门引进自己需要的高、精、尖技术人才简直是

白日做梦。除此之外，监测部门在用人方面没有竞争激励机制，干多干少一个样，
干与不干一个样，这种用人机制根本留不人才。
2. 环境监测队伍不稳定
监测部门在环境管理部门（环保厅局）的地位处于较低位置。监测人员的收

入比行政管理人员的收入低得多。而监测部门工作比较辛苦，经常爬高下低，哪
里有污染往哪去，哪里污染重往哪去；实验室分析人员经常接触有毒有害的物质，
时常加班加点做实验。这种情况下，监测人员的积极性受到了极大的损害，部分
监测人员找新的出路，根本不能安心工作。然而，环境监测的技术性、专业性很

强，从开始上岗到熟悉岗位再到独当一面，需要在经验人员的带领下长时间、摸
索，需要长时间的经验知识的沉淀才行。频繁的人员流动，严重地影响了监测站
的发展。
3. 监测人员配备不足

随着公众对环境保护的重视，监测工作任务越来越重，而人员编制与三十
年前一样，再加上行政管理部门借调人员，使得监测单位的实际人数比当初单位
成立时还少。反过来，监测任务数量级的增加。二是污染源和环境管理监督性监
测工作量增加十多倍。因此，当前环境监测发展的主要障碍就是监测人员的严重

不足。

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