Page 176 - 矿产资源开发利用与生态环境保护

第六章 环境监测与环境保护的有关分析

较为繁忙，故质量管理只能落在口头上，无法切实有效地执行环境监测数据的质
量管理。甚至部分工作人员根本就没有环境监测的基石是数据质量，漠视监测质
量管理，从而导致质量管理体系不能发展和完善。

2. 质量管理手段单一
近年来，我国环境监测领域不断扩大，监测能力不断提高，监测手段也得到
快速更新，较为全面、迅速地反映出环境质量状况。但质量管理手段与相比，明
显有滞后现象。尤其自动监测领域、遥感监测系统领域还有很大差距。此外，与

国外相比，我国质量管理手段流于形式，可操作性不强。
3. 质量管理人员素质参差不齐
质量管理人员不仅要了解环境监测方法、技术规范及各种环保标准，并且要
熟悉质量管理发展动向，这就要求质量管理者具备一定监测分析能力和管理工作

经验的人员担当。一部分监测质量管理人员由新分配的大学生或后勤人员担当。
这些人员缺乏必要监测能力和经验，知识面较窄，观念不强，根本起不到监督的
作用。
4. 质量管理体系存在漏洞

质量管理体系若干文件用以规范监测部门中与质量有关的全部监测活动，保
证了环境监测数据代表性、完整性、准确性、科学性、公正性，是监测单位全体
人员工作准则和依据。但是运行起来，需要监测部门投入大量的精力去磨合、去
监督执行。由于磨合不到位，加上监测工作千头万绪，人为因素错综复杂，导致

质量管理体系不但起不到促进工作的作用，反而成了工作中绊脚石。
（三）监测仪器
1. 大型仪器设备闲置率高
环境监测主要为环境管理服务，不仅进行日常例行监测、污染源监测、突

发污染事故的现场监测，还承担某些课题研究和上级临时安排的监测任务，是一
项专业科学性与管理规范化相结合的实践活动。在这项活动中，相关仪器设备的
购置、使用和维护，需要科学规划和有效管理。然而现实情况是：虽然在各级主
管部门的高度重视和财政支持下，环境监测部门的硬件设备有了很大提升，但是

由于缺乏规划和管理滞后，某些单位的仪器设备（主要是大型仪器设备）存在利
用率低、闲置率高的问题。例如，在申请购置一些大型仪器设备时不够从工作角
度出发，而是为了政绩工程，（基本配置是考核环境监测站的一项主要指标），

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