Page 175 - 矿产资源开发利用与生态环境保护

矿产资源开发利用与生态环境保护

4. 监测质量管理工作水平有待提升
我国环境保护虽然取得了积极进展，但环境形势严峻的状况仍然没有改变。
主要污染物排放量超过环境承载能力，流经城市的河段普遍受到污染，许多城市

空气污染严重，酸雨污染加重，持久性有机污染物的危害开始显现，土壤污染面
积扩大，近岸海域污染加剧，核与辐射环境安全存在隐患。生态破坏严重，水土
流失量大面广，石漠化、草原退化加剧，生物多样性减少，生态系统功能退化。
发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国 20 多年来集中出

现，呈现结构型、复合型、压缩型的特点。环境污染和生态破坏造成了巨大经济
损失，危害群众健康，影响社会稳定和环境安全。未来 15 年我国人口将继续增加，
经济总量将再翻两番，资源、能源消耗持续增长，环境保护面临的压力越来越大。
监测质量管理做表面文章，质量控制技术水平低，质量控制领域窄，大部分仅限

于流量、噪声校准和加采常规监测因子的密码平行样，质控手段过于单一。
5. 环境监测人员不足
事业单位因编制名额限制，很难扩充监测人员的数量，提高监测队伍质量，
以至于适应不了当前繁重的监测任务。

6. 资源配置不合理
部分市县级监测站资源配置制度不健全、手续不完善，浪费了很多的资源。
在仪器采购方面，根据几个管理者的想法，就对仪器进行采购，也不征求相关的
监测分析人员的意见，甚至没有对仪器质量、售后服务、技术培训、市场需求进

行调研。
7. 环境监测重心偏移
多数环境监测站为了解决监测经费不足的问题，在实际工作中，将工作重心
侧重于服务性监测或委托性监测，而忽略了为大众服务的环境质量监测。

8. 监测行政色彩厚重
目前，环境监测隶属于政府机构，政府在环境监测机制运作、机构设置上、
人员安排上都有分量很重的话语权和操控权。故对基层监测站环境监测数据采用
行政手段进行干预，这在城市环境考核中比较突出的表现出来。

（二）监测质量
1. 质量管理体系执行力度不够
监测部门在通过或实验室认可的评审后，主观上较为松懈，客观上站内业务

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