Page 237 - 财务审计与经济管理

Financial Audit and Economic Management
财务审计与经济管理

家审计机关代表国家行使审计监督权，具有权威性和独立性，负责对政府部门、
国有企业等进行审计监督，维护国家经济安全和社会公共利益。内部审计机构则
是各单位内部设立的审计部门，熟悉本单位的业务和内部管理情况，能够及时发

现内部存在的问题并提出改进建议，促进单位内部管理的完善和经济效益的提高。
社会审计组织作为独立的第三方，具有专业的审计技术和丰富的经验，受委托对
各类企业和单位进行审计，为社会提供客观、公正的审计报告。
从协同目标来说，审计监督协同机制旨在实现监督资源的优化配置，提高监

督效率和效果，促进经济社会健康发展。通过协同，各审计主体可以避免重复审
计，减少资源浪费，同时充分发挥各自的优势，从不同角度对被审计对象进行全
面、深入的监督，提高审计质量，及时发现和纠正经济运行中的问题，防范风险，
为经济社会的稳定发展提供有力保障。

就协同方式而言，涵盖了信息共享、线索移送、联合监督、结果共用等多种
形式。信息共享是基础，通过建立信息共享平台，各审计主体可以实时交流审计
信息，包括审计计划、审计发现的问题以及整改情况等，实现信息的互通有无，
为协同工作提供依据。线索移送则是当一个审计主体发现属于其他审计主体监督

范围的问题线索时，及时将线索移送过去，以便进一步调查处理，形成监督的联
动效应。联合监督是指各审计主体针对特定的审计项目或领域，联合开展审计工
作，整合力量，提高监督的深度和广度。结果共用是指各审计主体共享审计结果，
将审计结果作为决策、考核、问责等的重要依据，充分发挥审计结果的作用。

（二）构成要素分析
1. 协同主体
国家审计机关在审计监督协同机制中处于主导地位。以审计署为例，其负责
对中央各部门、地方各级政府的财政收支，国有金融机构和企事业组织的财务收

支等进行审计监督。在协同机制中，审计署通过制定审计政策、规划审计计划等
方式，引导和协调内部审计机构和社会审计组织的工作。同时，审计署还对内部
审计机构进行业务指导和监督，规范其审计行为，提高其审计质量。例如，审计
署会定期组织内部审计培训，为内部审计人员提供专业知识和技能的提升机会。

内部审计机构是各单位内部监督的重要力量。在大型企业集团中，内部审计
机构负责对集团下属各子公司、分公司的财务收支、内部控制、风险管理等进行
审计监督。在协同机制中，内部审计机构可以为国家审计机关和社会审计组织提

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