Page 116 - 公路工程施工技术与质量管理研究

第四章 公路桥梁工程施工管理研究

（二）山区高速公路桥梁施工的特点
1. 地形复杂，环境恶劣
山区高速公路建设桥梁的部位一般跨越峡谷或者跨越河流，地形多样、地质

变化大，地势高差大，气象变化频繁，而且山区恶劣天气较多，气象情况不稳，
水文资料也有限，参考资料较少，可以借鉴的不多。突然的暴雨、暴雪、洪水等
极端恶劣天气频繁，安全管理过程中既要与人打交道，还要受自然环境影响，安
全管理难度非常大。

2. 合同金额大，施工线路长，施工周期长
随着国内建筑企业的不断壮大，同时考虑整体资源合理利用，人员合理配置，
施工难度大，造价高，山区高速公路施工标段合同额也越来越大，甚至出现超级
合同标段。20 亿元合同的独立标段非常多，施工线路基本要超过 20km，施工周

期至少三年，考虑当地阻工、雨雪天气、地形复杂导致的材料周转效率缓慢以及
地质勘探误差和一些其他方面的主客观因素，施工工期可能更长。受环境、心理、
长施工周期等因素影响，增加了人员暴露风险的时间和频率，也极易出现麻痹大
意、侥幸等不良心理，久而久之，生产安全事故也就随之而来。

3. 工序转换快，参建人员数量多，流动频繁，安全管理人员缺乏，安全
管理跟不上
山区高速公路桥梁施工工序繁多，考虑整体计划和进度情况，桥梁施工的各
个工序要紧密衔接，也就会出现各个工序同步进行的情况，且施工工序转换快。

因为合同金额大，施工线路长，各项工序均需要大量的工人进行施工，从进场到
工程结束，进出场登记人员超过 3000 余人的项目也非常多。部分工序施工快，
转换频繁，同时受节假日等因素影响，人员流动频繁，安全管理难度大。而部分
企业的管理人员和水平跟经营指数不匹配，安全管理人员数量贫乏，安全管理跟

不上，存在管理脱节行为。
（三）山区高速公路桥梁施工的管控措施
1. 建立完善安全管理机构，足额配备安全管理人员
第一，项目安全管理工作是一项庞大的工程，要想保证各项工作顺利开展，

领导组织是必不可少的。项目成立之初，首先要成立以项目经理和项目书记为双
组长的安全生产领导小组，领导项目安全管理工作的统筹规划和顺利开展，明确
各岗位安全生产职责，各司其职，责任到人，保证各项工作顺利进行。第二，安

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