Page 103 - 矿山开发与地质环境治理研究

第四章 保障措施及效益分析

的注浆式填充治理采空区一是投资巨大，二是治理效果不能保证，三是残留的井
工开采煤柱等残留资源浪费。这类矿山地质环境问题在陕西省榆神府矿区尤为突
出。解决这类环境问题的开发式治理思路，首先是开挖覆盖层，把井工采空区及

火烧隐患区上部的覆盖层全部挖出，形成露天开采条件，清理出残留煤和边角煤，
然后重新回填、压实，再进行充填后的土地整理，“以采促治，采治结合”。采
用这种方式既可以彻底消除井工式开采地面塌陷隐患和火烧隐患，又可以通过削
高填平，全面改善生态环境质量，同时为矿区营造大面积耕地，也可为矿区开采

后建立可持续发展产业提供场地条件，残留资源开发获取的资金可作为综合治理
开展的资金。该类开发式治理模式在神府矿区阴湾煤矿得到了成功应用。研究表
明，神府矿区残余煤层剥采比 1 ∶ 10 或埋深在 100m，其残煤利用获取的资金和
综合治理投资基本达到平衡，剥采比小于 1 ∶ 10 或埋深小于 100m 则残煤利用

获取的资金将大于综合治理投资，剥采比大于 1 ∶ 1。
露天非金属及建材矿等残留资源利用开发式治理一般大型国有露天非金属矿
开采过程中，能够按照开发利用方案制定的台阶式自上而下开采方式进行开采，
基本不会遗留高陡边坡和残留资源，但小型民营企业或非法盗采，常常形成一坡

到底的高陡露天采矿岩面，同时开挖面裸露，“牛皮癣”式景观破坏严重，治理
难度极大。这类环境问题在陕西渭河以北关中盆地北缘石灰岩富存区——“渭北
灰腰带”尤为突出。随着近年来建筑材料价格不断提高，以往形成的高陡露天岩
面非矿石部分也可以认为是残留资源。如果在规范管理、保障正确程序的前提下，

采用残留资源换取治理资金的方式进行开发式治理，一举多得。露天非金属残留
资源利用开发式治理可在露天采矿岩面坡度大于 60°，且具有连片损坏面的区
域进行。需要重点指出的是，该类开发式治理，由于降低高陡边坡坡度的同时一
般需要扩大现有裸露面的面积，若管理不到位，容易让非法盗采死灰复燃。因此，

残留资源开发式治理的前提是政策允许，监管到位。

二、矿山废弃土地再利用模式及应用

矿山废弃土地是指在矿业开发过程中，遭受损毁失去原有利用价值但可经过

修复实现再利用价值的土地资源。矿山土地损毁方式一般包括地表损毁，即地面
塌陷损毁土地、地面工程占用、地面工程建设挖损、露天开挖挖损。地下空间损
毁，即闭坑矿山的废弃井巷。该类矿山地质环境问题在废弃矿山或生产矿山均较

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