Page 119 - 青海打造国际旅游目的地建设研究

第四章 青海打造国际旅游目的地建设思考

仍与东部地区存在较大距离，旅游业发展所需基础设施、社会与经济环境支撑度
偏弱。第二，中心城市数量少，竞争力小。在国际生态旅游目的地建设中，中心
城市是区域参与国际旅游竞争的重要载体，承担着国际旅游业物流、信息流、文

化流流转的功能。我国中东部地区中心城市数量多、职能完善、综合竞争力较强，
青海省则仅有西宁市、德令哈市、格尔木市、海东市担当此任，其综合竞争力与
东部地区相比差距较大。第三，人力资源存在较大差距。我国东西部地区在教育
规模、师资力量、教育经费等方面存在失衡，差距较大，直接导致东西部地区旅

游人才发展的不均衡，青海省大多数农牧区生态旅游人才严重短缺。东部地区发
达的工作生活环境，使青海省为数不多的旅游方面人才流失至东部地区。第四，
城市人居环境建设不足。城市人居环境是人们赖以居住和生产、生活的基本条件
和场所，其竞争力的强弱对于提升一个城市的知名度和对外形象，提高城市的集

聚、扩散和辐射能力，吸引流动资本、知识与技能、人才资源，以及带动旅游、
商贸、会展、房地产等相关产业的发展都有极大促进的作用。研究表明，城市人
居环境质量与经济发展水平具有很强的相关性，中国城市人居环境质量呈现“东
中西”的梯度特征，经济越发达，城市人居环境发展水平相对越高。这些要素的

短缺都成为青海省建设国际生态旅游目的地的短板。第五，旅游投资环境吸引力
不足。研究资料显示，中国旅游投资差异较明显，2003 年 -2015 年间，中国旅游
投资热点区和次热区主要分布在东部地区，冷点区主要集中在西部地区，短期内
旅游投资中心地位不会发生根本性变化。而青海省受经济发展水平低、旅游投资

环境较差和东中部产业结构转移等因素的影响，旅游投资持续处于冷点区和次冷
区，缺乏资金支持，这在很大程度上影响了国际生态旅游目的地的建设。
2. 生态旅游业效率较低，粗放型发展程度较高
近二十年来，青海省由于生态旅游资源富集，生态旅游业迅猛发展，旅游规

模迅速扩张。但是，横向透视省域旅游效率，青海省与其他西部地区一样，规模
效率大于纯技术效率，旅游发展的综合效率主要由规模效率驱动，生态旅游业发
展呈现以要素投入为主的粗放型增长方式。虽然，近年来粗放型程度有所减小，
但与东部地区相比仍存在较大差距，资源、人力、新技术等要素对生态旅游业的

推动还有待提高。这些瓶颈会导致青海省生态旅游产品层次不高，国际生态旅游
市场竞争力不强。

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