Page 23 - 现代档案管理与档案信息化

第一章 档案管理基础理论

三、现代档案管理

（一）新中国成立初期档案管理的重建与发展
中华人民共和国建立后，中国非常重视开展党政机关的档案管理工作。1949

年 11 月，中央人民政府政务院秘书厅成立档案科，负责中央政府机关的档案管
理工作。同年，故宫博物院文献馆改名为档案馆，推进历史档案的保管与利用。
1952 年 4 月，中共中央决定委托中国人民大学开办档案专业、培养档案干部，

11 月中国人民大学专修科内开设档案班，标志着新中国第一个档案高等教育机
构的诞生，为档案事业的发展培养了专业人才。1954 年 11 月，第一届全国人民
代表大会常务委员会批准设立国家档案局，统一领导全国的档案工作。同年 12 月，
第一次全国档案工作会议在京开幕，通过了《中国共产党中央和省（市）级机关
文书处理工作和档案工作暂行条例》，为全国档案事业的建立提供了制度保障。

1956 年，国务院颁布《关于加强国家档案工作的决定》，这是我国第一个专门
针对档案工作的法规文件，强调了档案工作的重要性，明确了档案工作的基本原
则和任务，推动了档案事业的全面发展。在此期间，各级政府机关、企事业单位

纷纷建立档案管理机构，收集整理历史档案和现行档案，建立健全档案管理制度，
档案管理工作逐步走上正轨。
（二）改革开放后档案管理的创新与突破
改革开放之后，档案事业逐步恢复并迎来了新的发展机遇。全国各地档案工
作者掀起学习和研究的热潮，国家档案局和中共中央办公厅秘书局举办各类档案

业务讲座、培训班，提高档案工作者的业务水平与专业能力。1979 年，曾三、张中、
裴桐、吴宝康、韩毓虎等 21 位档案界人士发起筹备档案学术研究团体——中国
档案学会，各省（市）也陆续成立具有地域工作特色的地方性档案学会，促进了

档案学术交流和研究的发展，推动了档案管理理论的创新。1980 年 2 月，中共
中央、国务院批转国家档案局《关于全国档案工作会议的报告》，明确档案工作
是一项重要的专门事业，为今后开展档案工作、发展档案事业提供准则和指导。
1980 年 5 月，中共中央书记处第 21 次会议作出“开放历史档案”的决定，为档
案开放利用工作指明了方向，极大地促进了档案资源的开发和利用。1980 年 7 月，

全国科学技术档案工作会议召开，《科学技术档案工作条例》在会上通过并报国
务院批准后颁布执行，有力地推动了全国科技档案工作的开展，使科技档案管理

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