Page 224 - 企业破产程序中的会计证据链构建与实务操作

Construction and Practical Operation of Accounting Evidence Chain in Enterprise Bankruptcy Procedure
企业破产程序中的会计证据链构建与实务操作

资金调整计划，财政部门相应增加了资金预算，以应对隐性债务的清偿，避免了
因债务问题导致的破产清算受阻。
还有“联合监管模式”，财政部门和会计部门联合对破产企业的财务活动、

资产处置等进行全方位监管。财政部门从政策执行和资金合规性角度进行监督，
会计部门则侧重于财务核算和资产管理的监督。在某资源型国有企业破产时，企
业资产处置涉及大量土地、矿产等资源，价值评估和处置过程复杂。财政部门和
会计部门组成联合监管小组，对资产评估机构的选择、评估过程的公正性以及资

产处置的程序进行严格监督。会计部门对资产处置的财务核算进行细致审核，确
保资产变现收入准确入账；财政部门监督资金的使用是否符合政策规定，是否优
先用于职工安置和债务清偿。通过联合监管，有效防止了资产流失和违规操作，
保障了破产清算的公平公正。

（四）存在的问题与挑战
尽管财政会计联动机制在国有企业破产实践中取得了一定成效，但在实际运
行过程中，仍暴露出诸多问题与挑战，制约着其作用的充分发挥。
信息沟通不畅是首要问题。财政部门与会计部门之间缺乏高效、实时的信息

共享平台，导致信息传递存在延迟和偏差。在资产清查信息方面，会计部门完成
资产清查后，不能及时将详细的资产清单和评估报告传递给财政部门，使得财政
部门在制定资金支持计划和政策时，无法获取准确的资产数据，可能导致资金安
排不合理。在债务核算信息上，会计部门与债权人确认债务后，相关债务信息未

能及时反馈给财政部门，影响财政对债务清偿资金的统筹规划。这种信息沟通的
障碍，使得双方在工作协同上难以形成合力，降低了破产清算工作的效率。
协调配合机制不完善也是一大难题。财政部门和会计部门在职责划分上存在
一定模糊地带，导致在处理一些复杂问题时，出现相互推诿、责任不清的情况。

在破产企业的资产处置过程中，对于资产处置方式的选择、资产定价等问题，财
政部门从政策合规和资金收益角度出发，会计部门从财务核算和资产价值角度考
虑，双方可能存在不同意见，但由于缺乏明确的协调决策机制，难以迅速达成一
致，影响资产处置进度。在资金使用监管方面，财政部门负责资金的整体监管，

会计部门负责具体的资金核算监督，但在实际操作中，双方的监管职责存在交叉
和空白区域，容易出现监管漏洞，导致资金被挪用或浪费。
政策执行不到位同样不容忽视。一些针对国有企业破产的财政政策和会计制

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