Page 227 - 企业破产程序中的会计证据链构建与实务操作

第六章 中国特色破产会计制度建构

（二）联动机制的主体与职责分工
财政会计联动机制在国有企业破产中涉及多个主体，各主体职责明确且相互
关联，共同推动破产程序的顺利进行。

财政部门在联动机制中承担着资金保障与政策引导的关键职责。在资金保障
方面，负责筹集和拨付国有企业破产所需的各类资金，包括职工安置资金、破产
清算费用等。在职工安置资金筹集上，当国有企业破产资产不足以支付职工安置
费用时，财政部门通过财政预算安排专项资金，确保职工能够按时获得工资、经

济补偿金以及社保费用的补缴。对于破产清算费用，如破产管理人的报酬、审计
评估费用等，财政部门也会根据实际情况进行资金支持，保障破产清算工作的正
常开展。在政策引导方面，制定和完善与国有企业破产相关的财政政策，为破产
工作提供政策依据。出台税收优惠政策，对破产企业在资产处置过程中的相关税

费给予减免，降低企业破产成本，提高资产处置效率。制定破产资金管理办法，
规范资金的使用和监督流程，确保资金安全、合理使用。
会计部门则主要负责财务核算与监督工作。在财务核算方面，对国有企业破
产过程中的资产、债务进行全面、准确的核算。资产核算时，详细清查企业各类

资产，包括固定资产、流动资产、无形资产等，评估资产价值，编制资产清单，
为资产处置提供准确的数据支持。债务核算时，梳理企业的债务情况，与债权人
进行沟通确认，明确债务金额、性质和偿还顺序，编制债务清册。在监督工作中，
对破产企业的财务活动进行全程监督，确保财务处理符合会计准则和破产清算的

相关规定。监督资产处置过程中的财务核算，防止资产低价变卖或流失；监督资
金使用情况，确保资金专款专用，避免资金挪用和浪费。
除财政部门和会计部门外，其他相关主体也在联动机制中发挥着重要作用。
国有企业自身作为破产主体，需积极配合财政和会计部门的工作，提供真实、完

整的财务资料和企业运营信息。及时向财政部门报告企业的破产情况和资金需求，
协助会计部门进行资产清查和债务核算。债权人在联动机制中，通过合法途径参
与破产程序，维护自身合法权益。及时申报债权，配合会计部门的债务核算工作，
对破产企业的财务状况和债务清偿方案提出意见和建议。破产管理人作为破产程

序的具体执行者，负责破产企业的日常管理、资产处置、债务清偿等工作，在财
政和会计部门的监督下，依法履行职责，确保破产程序的公正、公平进行。

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