Page 35 - 企业破产程序中的会计证据链构建与实务操作

第一章 企业破产的经济社会影响全景研究

地区的成本压力相对较低。

第三节 企业破产引发的环境治理责任转化机制

一、企业破产与环境治理责任：剪不断理还乱的关系

曾经有这样一家化工企业，在破产清算时，大家关注的都是如何偿还债务、

安置员工，却没想到厂区地下土壤和地下水已经被污染。等到后来环保部门查处
时，才发现破产企业留下的环境烂摊子没人管，成了一个棘手的难题。这可不是
个例，在企业破产过程中，环境治理责任常常面临“企业死了，责任也跟着消失”
的尴尬局面。

从法律层面来说，企业作为独立的法人主体，破产后其民事主体资格消亡，
但环境治理责任作为一种特殊的社会责任，并不会随着企业破产而自然免除。可
在实际操作中，破产企业往往资不抵债，根本无力承担环境治理费用，而相关责
任主体不明确，又导致环境治理工作难以推进。这就形成了一个恶性循环：企业

破产留下环境隐患，环境隐患无人治理，最终损害的是公众健康和生态环境。

二、企业破产环境治理责任转化面临的三大困境

（一）责任主体模糊不清

企业破产后，谁来承担环境治理责任？是破产企业本身（虽然它已经“死了”），
还是股东、债权人，或者是政府相关部门？在现行法律体系中，对于环境治理责
任主体的界定并不十分清晰。比如，有的破产企业属于母公司旗下的子公司，子
公司破产后，母公司是否需要承担环境治理责任？再比如，企业破产后，土地使

用权发生转移，新的土地使用者是否需要承担之前的环境治理责任？这些问题都
没有明确的法律规定，导致在实际操作中责任主体相互推诿。
（二）治理资金筹集困难
环境治理需要大量的资金投入，而破产企业通常已经没有足够的资产来支付

这笔费用。虽然法律规定破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，要清偿职
a
工工资、社会保险费用等，但环境治理费用往往不在优先清偿范围内 。即使将
a 阮春雄 . 企业破产重整资产评估特性分析 [J]. 中国资产评估 ,2024(10):53-58.

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