Page 185 - 乡村振兴背景下的农村经济发展研究

第七章 边疆民族地区乡村治理体系创新

宣传村民自治的意义、内容和程序，提高村民对自治的认识和理解，增强其参与
自治的意识。例如，制作关于村民自治的宣传视频，在村里的广播和电视上播放；
在村庄宣传栏张贴村民自治相关政策法规和成功案例，引导村民积极参与自治。

丰富村民参与形式：创新村民参与自治的方式方法，除传统的村民会议、村民代
表会议外，利用互联网平台，开展线上投票、意见征集等活动，方便村民参与村
务决策。同时，设立村民意见箱、开通热线电话等，拓宽村民表达意见和建议的
渠道。如在一些民族地区的村落，利用微信公众号设立村务意见反馈平台，村民

可以随时通过手机反馈问题和提出建议。增强村民利益联结：将村民自治与村民
的切身利益紧密结合，让村民在参与自治过程中获得实实在在的好处。例如，在
发展农村产业时，通过建立利益共享机制，让村民以土地、资金、劳动力等入股，
参与产业发展并分享收益，激发村民参与自治的积极性。

（三）强化外部支持保障
加大政策支持力度：政府进一步完善支持民族地区村民自治和农村经济发展
的政策体系，加强政策宣传和解读，确保各项政策落到实处。例如，制定详细的
政策实施细则，明确政策的适用范围、申请条件和办理流程，方便村民了解和申请。

同时，加强对政策执行情况的监督检查，确保政策执行不走样。拓宽资金投入渠
道：政府加大对民族地区农村基础设施建设、产业发展、村民自治组织建设等方
面的财政投入。同时，引导金融机构加大对农村经济发展的信贷支持，创新金融
产品和服务。此外，积极吸引社会资本参与民族地区农村建设，通过 PPP 模式、

招商引资等方式，鼓励企业和社会组织到民族地区投资兴业。如在一些民族地区
的乡村旅游项目中，通过 PPP 模式，引入社会资本建设旅游基础设施，带动当
地旅游产业发展。加强人才培养和引进：加强对民族地区农村人才的培养，依托
当地职业院校、农业技术推广机构等，开展农村实用技术培训、创业培训等，培

养一批本土“三农”人才。同时，制定优惠政策，吸引外地人才到民族地区农村
创业就业，如提供住房补贴、创业扶持资金、子女教育优惠等。例如，某民族地
区出台政策，对到当地农村创业的大学生给予一定金额的创业补贴和三年的住房
免费使用权，吸引了一批大学生回乡创业。

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