Page 187 - 乡村振兴背景下的农村经济发展研究

第七章 边疆民族地区乡村治理体系创新

二、边疆地区乡村网格化管理的特色模式

（一）“党政军警民”协同网格模式
在一些边疆地区，构建了“党政军警民”协同的网格化管理模式。以镇康县

为例，在边境地区将区域划分为若干网格，党委发挥领导核心作用，统筹协调各
方力量；政府负责政策制定和资源调配；军队和警察承担边境巡逻、治安维护等
任务；边民作为重要力量，参与边境信息收集、矛盾调解等工作。各主体在网格

中明确分工、密切配合，形成强大的治理合力。例如，在打击跨境走私、偷渡等
违法犯罪活动中，通过“党政军警民”协同网格模式，实现了信息共享、快速响
应，有效遏制了违法犯罪行为，维护了边境安全稳定，为农村经济发展创造了良
好环境。
（二）民族特色融合网格模式

边疆地区多民族聚居，部分地区将民族特色文化融入网格化管理中。在内蒙
古自治区的一些蒙古族聚居村落，网格员由熟悉本民族文化、在村民中有较高威
望的人员担任。他们利用民族文化中的和谐、团结等理念，调解民族矛盾纠纷，

促进民族团结。同时，结合民族特色产业发展需求，网格员积极引导村民发展民
族手工艺品制作、草原旅游等产业。例如，网格员组织村民学习传统蒙古族皮雕
技艺，成立手工艺品合作社，通过网络平台销售产品，增加了村民收入，推动了
农村经济发展，也传承和弘扬了民族文化。
（三）产业发展导向网格模式

部分边疆地区以产业发展为导向，构建网格化管理模式。在云南德宏州的一
些边境乡村，根据当地的资源优势和产业布局，将乡村划分为不同的产业网格，
如茶叶种植网格、水果种植网格、边境贸易网格等。每个网格配备专业的产业网

格员，他们负责为村民提供技术指导、市场信息服务，协调解决产业发展中的问
题。例如，在茶叶种植网格中，网格员邀请农业专家为村民进行茶叶种植和加工
技术培训，帮助村民引进优质茶叶品种，联系茶叶收购商，拓展销售渠道，促进
了茶叶产业的规模化、专业化发展，带动了农村经济增长。

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