Page 183 - 乡村振兴背景下的农村经济发展研究

第七章 边疆民族地区乡村治理体系创新

（三）民族文化与自治融合
民族文化在民族地区村民自治中扮演着重要角色。一方面，民族文化为村民
自治提供了丰富的价值观念和行为准则，如侗族的“款约”文化强调团结互助、

诚实守信，在村民自治中引导村民遵守村规民约，促进了村庄和谐稳定。另一方
面，村民自治活动也成为传承和弘扬民族文化的重要载体。一些民族地区通过组
织传统民俗活动、建设民族文化博物馆等方式，在自治过程中传承和发展民族文
化。例如，在城厢镇达腊村，作为彝、壮、汉、瑶 4 个民族聚居村，建设村级民

族文化博物馆，在丰富村民文化生活的同时，也增强了村民对民族文化的认同感
和自豪感。

二、民族地区村民自治创新举措

（一）创新自治组织形式
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部分民族地区探索建立了新型自治组织， 如三穗县创新少数民族“寨佬”
模式，利用村民“院坝会”协商机制，民主选举“寨佬”，每位“寨佬”结对一
定数量的寨邻群众，形成“村寨 + 组户 + 寨佬”抱团联动治理机制，带动村民自

我管理、自我教育、自我服务，构建了多层次基层协商自治格局。此外，一些民
族地区还成立了专业合作社、农村电商协会等经济类自治组织，将村民组织起来，
共同发展特色产业，拓展市场渠道，促进农村经济发展。例如，在一些民族地区
的茶叶产区，村民自发成立茶叶专业合作社，统一茶叶种植标准、加工工艺和销

售渠道，提高了茶叶产业的经济效益和市场竞争力。
（二）完善自治运行机制
在决策机制创新方面，一些民族地区引入“互联网 +”技术，通过建立线上
村务决策平台，让外出务工的村民也能参与村务决策，扩大了决策参与面。例如，

某民族地区的一个村落，利用微信小程序搭建村务决策平台，村民可以通过手机
对村庄重大事项进行投票、发表意见，提高了决策效率和科学性。在管理机制创
新方面，推行积分制管理，将村民参与村庄事务、遵守村规民约等行为量化为积
分，村民可凭积分兑换生活用品或享受其他福利，激发了村民参与自治的积极性。

如从江县占里村探索建立微积分“文明创建”管理模式，通过“以劳积分，以分

a 张传明，高青莲 . 新时代乡村治理体系的构建逻辑及其推进路径 [J]. 安徽农业科学，2024，52（19）：251-255.

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