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Construction and Exploration of Management Ideas for Pharmaceutical Engineering Bidding and Procurement
医药工程招标采购管理思路构建与探索

层（如法规遵循度指标、价格波动幅度指标等）。通过构建判断矩阵，对比同一
层次各因素对上一层次某因素的相对重要性，进而确定各风险因素权重。例如，
在判断法律风险与市场风险对整体风险评估的相对重要性时，邀请专家依据自身

经验和专业知识进行打分，构建判断矩阵，经计算得出二者权重。再结合各指标
量化数据，如价格波动系数、供应商信用评级得分等，计算综合风险值。层次分
析法将定性与定量因素有机结合，为风险评估提供量化依据，但判断矩阵构建过
程可能存在一定主观性。

2. 模糊综合评价法：鉴于医药工程招标采购风险存在模糊性，如风险发生可
能性的 “高”“中”“低” 难以精确界定，模糊综合评价法应运而生。首先确
定评价因素集（如各类风险指标）和评价等级集（如风险高、较高、中、较低、
低），然后邀请专家对各评价因素在不同评价等级上的隶属度进行打分，构建模

糊关系矩阵。结合各风险因素权重，通过模糊合成运算得出综合评价结果，明确
风险所处等级。模糊综合评价法能有效处理风险模糊性问题，但对专家专业判断
能力要求较高，且计算过程相对复杂。

四、风险识别与评估的案例分析

（一）案例背景
某大型专科医院计划采购一批先进的肿瘤治疗设备，包括直线加速器、伽马
刀等，预算高达上亿元。医院委托专业招标代理机构负责组织招标采购活动，鉴

于采购项目金额巨大、技术复杂，在招标过程中，全面、精准地识别与评估风险
成为保障采购活动顺利开展、获取优质设备的关键环节。
（二）风险识别过程
1. 组建专业风险识别团队：医院采购部门联合招标代理机构，邀请医院内部

医学物理专家（熟悉肿瘤治疗设备技术原理与性能要求）、法律合规专家（精通
医药行业法律法规）以及具有丰富医疗设备招标采购经验的人员共同组成风险识
别团队。团队成员专业领域互补，能够从技术、法律、采购实践等多个角度洞察
潜在风险。

2. 广泛收集相关信息：团队通过多渠道收集与本次采购项目相关信息。查阅
国内外肿瘤治疗设备行业报告，了解设备技术发展趋势、市场供需状况、价格走
势等；研究国家及地方关于医疗设备采购的最新法规政策，掌握法规政策变化对

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