Page 15 - 产教深度融合视域下高职院校协同育人共同体建设研究

第一章 产教融合的理论基础与政策演进

第二节 产教融合的政策演进

一、国家层面产教融合政策的起源与发展

新中国成立初期，百废待兴，国内工业基础处于极为薄弱的状态。在国际上，
面临着外部封锁与压力，为摆脱工业落后局面，实现经济独立与国防安全，迅速
建立起独立完整的工业体系成为国家发展的当务之急。而构建工业体系，关键在

于拥有大量掌握专业技术的人才。当时，国内多数工业生产依靠简单手工劳作，
生产效率低下，产品质量难以保证，急需通过专业教育提升工人技术水平，改变
工业生产的落后面貌。正是在这样严峻且紧迫的时代背景下，产教融合相关政策
开始孕育萌芽。
1951 年，政务院颁布《关于改革学制的决定》，这一举措在我国教育与工

业发展进程中具有里程碑意义。该决定明确将技术学校纳入学制体系，着重强调
技术学校需紧密联系生产实际。其核心目的在于通过创新的教育模式，即学校教
育与工厂实习相结合，快速培养出一批能够投身工业建设的基础技术工人。在具

体实施过程中，全国各地的技术学校积极响应号召，纷纷与当地工厂建立紧密合
作关系。在学校里，学生系统学习机械制图、金属加工工艺、电工电子技术等理
论知识，这些课程为他们后续的实践操作提供了理论支撑。随后，学生们有序前
往工厂进行实习操作，在机械制造工厂，学生们亲自动手操作车床、铣床等设备，
将图纸上的设计转化为实际的机械零件；在电器工厂，学生参与电路布线、电气

设备安装与调试工作。通过在工厂的实习，学生们将课堂所学理论知识与实际生
产紧密结合，在实践中不断巩固和提升专业技能。这种模式成效斐然，为国家早
期的工业化建设输送了大批实用型技术人才。在一些重点工业项目中，这些经过

培养的技术工人发挥了重要作用，有效提升了生产效率，保障了项目的顺利推进，
为钢铁、机械、化工等行业的起步与发展奠定了坚实的人才基础。同时，该模式
也为后续产教融合政策的发展积累了宝贵的实践经验，搭建起初步的政策框架。
其鲜明特点在于紧密围绕国家重工业优先发展的战略方针，具有很强的实用性和
速成性，能够在短时间内为国家工业化建设提供急需的技术人才，满足了当时国

家对技术工人的迫切需求。
进入改革开放时期，中国经济体制开启了从计划经济向市场经济的重大转型

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