Page 14 - 高等教育管理的数字化变革

第一章 数字化变革的背景与高等教育管理新趋势

高校内部各部门之间的协调配合机制不畅也是制约学校发展的重要因素。随
着高校规模的不断扩大和学科交叉融合趋势的加强，跨部门、跨学科的工作日益
增多。然而，由于部门之间职能交叉、职责不清，在推进跨学科科研项目、综合

性教学改革等工作时，常常出现沟通不畅、推诿扯皮的现象。例如，某高校为推
动人工智能与医学学科的交叉融合，设立了一个跨学科科研项目。该项目涉及计
算机学院、医学院、科研处、设备处等多个部门。在项目实施过程中，计算机学
院和医学院在研究方向和人员分工上存在分歧，科研处无法有效协调；在实验设

备采购和使用方面，设备处与项目组之间沟通不及时，导致设备到位延迟，影响
了项目进度。最终，原本计划两年完成的项目，因部门间协调困难，耗时三年才
勉强结题，且研究成果未达到预期水平。这种情况不仅浪费了学校的科研资源，
也打击了科研人员参与跨学科研究的积极性，不利于高校形成协同创新的良好氛

围和学科交叉融合发展。
同时，高校内部治理结构中民主管理机制的不完善也不容忽视。教职工代表
大会、学生代表大会等民主管理机构在学校重大决策中的参与度和影响力有限，
师生的意见和建议难以得到充分重视和有效反馈。例如，在某高校的校园规划调

整方案制定过程中，虽然也召开了教职工代表大会征求意见，但由于时间仓促、
信息不充分，代表们提出的许多建设性意见未被采纳，最终实施的方案引发了部
分师生的不满，影响了学校的凝聚力和向心力。
（二）教育资源配置层面

1. 经费投入不均衡
某省高等教育经费投入虽整体呈增长态势，但资源分配不均的结构性矛盾日
益凸显，形成“强者愈强、弱者愈弱”的马太效应，严重阻碍高等教育的均衡发
展与质量提升。这种不均衡既体现在高校层级之间，也反映在学科专业领域，对

不同类型高校的建设和学科生态的完善造成多维度冲击。
在高校层级方面，“双一流”建设高校与省属重点高校凭借政策优势和历史
积累，成为经费分配的主要受益者。以 2023 年某省高等教育财政拨款数据为例，
三所“双一流”建设高校获得的专项建设经费总额高达 18 亿元，占全省高校专

项经费的 45%，平均每校获得 6 亿元支持；而同期 30 所地方普通高校合计仅获
得 12 亿元，平均每校不足 4000 万元，差距高达 15 倍。这种悬殊的经费差距直
接反映在学校的发展能力上。“双一流”高校能够大手笔投入学科建设，例如某

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