Page 32 - 韩国传统文化研究

韩国传统文化研究
Studies on Traditional Korean Culture

三、第一共和国民主旗帜下的独裁

建立韩美同盟，体现了李承晚高超的外交技巧，这是他对韩国发展最重要
的贡献。但是，这位深谙美国与韩国文化的“民主”人士，并没有在韩国推行真

正的民主，而是借助冷战的大背景在反共的旗帜下镇压异己，推行独裁统治。
李承晚在竞选第一届总统时主要依托以亲日派、地主阶级为主体的韩国民
主党。韩国民主党的成员在殖民统治时期处于社会的中上层，在朝鲜民众中的支
持率很低，韩国民主党非常需要通过各种方法摆脱自己的不利形象，与环绕着“独

立运动领袖”光环的李承晚联合就成为重要举措。但双方很快分道扬镳。随后李
承晚成立了自己的政党——韩国自由党，并依托军部、警察和民族青年团来维持
统治。由于担心以李范奭为首的民族青年团的力量过大而对自己的地位形成威胁，

李承晚下令将其解散。1950年5月，韩国举行第二届国会选举，执政党只获得56席，
在野党获得 26 席，无党派获得其余 128 席，政府和执政党的支持率之低可见一斑。
1952 年 5 月第二届总统选举前夕，李承晚意识到难以在支持力量薄弱的国会中
赢得间接选举，便在战争时期临时首都釜山掀起政治风波。李承晚宣布釜山等地

戒严，组织“白骨团”“马蜂队”等暴力组织，要求解散国会，并借口“反共”
逮捕了数十名在野党议员。7 月 4 日，国会通过了以修改总统间接选举为直接选
举的《拔萃修宪案》。由于李承晚在民众当中尚有较高的支持率，因而通过改宪

他顺利地再次当选总统，得票率为 72%。
然而，再次当选总统并不能满足李承晚的政治欲望，终身执政才是其根本
目标。在第三届国会中，李承晚要修改宪法，删除其中关于禁止总统三选的条款。
在1954年11月27日国会就修改宪法进行表决的过程中，有135票赞成，60票反对，

7 票弃权，1 人缺席，未达到总票数 203 票的 2/3，法案被否决。但李承晚及自由
党强词夺理，坚持根据四舍五入原则将 203 票的 2/3（135.3）的小数点后面的数
字忽略不计。11 月 29 日，自由党宣布已经被否决的改宪案获得通过。通过四舍

五入改宪，李承晚得以当选第三届总统，得票率为 55.7%。民主党的张勉战胜自
由党的李起鹏当选副总统。
50 年代末，由于美国无偿援助的锐减，韩国的经济形势出现了恶化。政治

方面，韩国朝野围绕《国家保安法修正案》而展开的斗争使政治局势动荡不安。
在 1960 年的总统选举过程中，李承晚政府宣布在全国实行戒严，出动大批警察

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