Page 33 - 韩国传统文化研究

第一章 韩国历史

对选民进行威胁、恐吓，自由党甚至还指使特务进行暗杀活动。尽管李承晚以
88.7% 的得票率再次当选，但非法选举所引发的“四一九革命”还是宣告了李承
晚政权的终结。
在李承晚当政的 12 年里，韩国方方面面发生了很大的变化。如前所述，韩
美同盟是李承晚政府对韩国发展最重要的贡献。在美军政府时期和李承晚政府初

期，韩国实行了土地改革，使土地这种重要的生产要素在高速经济增长之前进行
了较为平等的分配，地主阶级实现了向资产阶级的转变，为韩国的经济和社会发
展奠定了一定的基础。同时，由于政府掌握了日本归属财产和大量美国援助的控

制权，政府官员寻租行为极其普遍，官商勾结、行贿受贿盛行。腐败的政府最终
失去了对社会的控制力。
李承晚下台后，外务部长许政于 1960 年 4 月 28 日组成了过渡政府，国会于
1960 年 6 月 15 日讨论通过了宪法修正案，主要内容是实行两院制、将总统选举
由直接选举改为间接选举、将总统制改为内阁责任制。民主党在接下来的国会选

举中轻松获胜，由党内旧派代表尹潽善任总统，由新派代表张勉出任握有实权的
国务总理。从本质上来看，“执政党民主党不是一个具有统一思想的、团结的政
党。它很大程度上是反对李承晚的各种派别的联合体”。张勉温和的执政风格、

民主党内的政治纷争等诸多原因的存在，使新政府没有能力及时有效地控制动荡
的社会局势，这为军人干预政治提供了借口。

四、军人威权统治下的韩国

1961 年 5 月 16 日凌晨，朴正熙发动军事政变，以军官 250 名、士兵 3600

名不到 4000 人的兵力夺取了政权，韩国开始了长达 26 年的军人威权统治。韩国
为什么在这个时候发生了军事政变？概括而言，主要有以下 3 个因素。
第一，军队内部的因素。在李承晚时期，韩国军队内部派别林立，得势的有之，

被异化被疏远的亦有之，朴正熙等人就属于后者。由于大量美国军事援助的存在，
韩国军队高层腐败严重，与政界关系密切，很多年轻军官对此极为愤慨。况且，
在朝鲜战争期间韩国军队迅速膨胀，很多军人得到了较快的升职，而在战争结束
以后这种情况被改变，又逢张勉政府承诺将要裁军 10 万，很多军官前途堪忧。
第二，社会环境的影响。张勉时期的社会政治危机，主要是李承晚政权的“遗

产”。在推翻李承晚过程中做出过重要贡献的学生，不满于由无所作为的民主党

23
23