Page 29 - 韩国传统文化研究

第一章 韩国历史

在各道、郡、面迅速建立起各级地方人民委员会，不仅造成了与尚在重庆的大韩
民国临时政府的根本对立，更是对美国占领军政府权威的挑衅。1945 年 10 月 10
日，美军政长官阿诺德（Archibald V. Arnold）发表声明，否认“人民共和国”的
合法性。
1945 年 12 月，美国、英国、苏联三国外长在莫斯科就朝鲜半岛问题达成决

议：第一，为在民主主义的原则下建立独立国家，成立朝鲜民主主义临时政府；
第二，为帮助建立临时政府，设置美苏联合委员会；第三，实施以美国、英国、
苏联、中国等国政府共同管理，最长为 5 年的托管。这项决议的实质性内容与美

国原先的“先托管后建立独立的政府”的主张并不一致，在美国原先的四国托管
格局中，以美国、英国、中国为一派，苏联为另一派，美国完全有信心在这样的
形势下在朝鲜建立亲美的新政权。而莫斯科外长会议主张的是先建立朝鲜临时政
府后实行托管，无疑对于美国目标的实现增加了很大的变数。莫斯科决议传到韩
国国内以后，左右翼政治势力最初都予以强烈反对，但左翼阵营很快开始赞成托

管，总体上支持三国外长会议决议。右翼力量继续反对托管。1946 年 10 月 12 日，
美军政府公布第 118 号法令，宣布成立过渡立法议院。李承晚在过渡立法议院选
举中的胜利，使美国国务院开始考虑把李承晚作为未来的韩国领导人。美国不顾

苏联的反对于 1947 年 9 月将朝鲜半岛问题提交联合国。1947 年 11 月 14 日，联
合国大会通过第 112 号决议，内容如下：
1．邀请选出的朝鲜半岛代表参加有关建立政府的讨论；2．为监督选举，
建立由 9 国（澳大利亚、加拿大、中国、法国、印度、菲律宾、萨尔瓦多、叙利
亚、乌克兰）组成的“联合国朝鲜临时委员会”，赋予其在朝鲜半岛监督和协商

的权力；3.1948 年 3 月 1 日前在临时委员会的监督下按照人口比例根据普选和无
记名投票的原则选举国民代表；4．选举产生的代表尽快召集国会、成立政府，
并向临时委员会报告；5．政府从南北朝鲜军政当局接受各种政府权限的移交，

尽快组建自己的国防军，与有关国家协商，如有可能则在 90 天内撤出占领军；6
．临时委员会根据事态的发展，可与联合国分会协商。
“联合国朝鲜临时委员会”于 1948 年 1 月抵达朝鲜半岛，朝鲜问题被国际化。
苏联禁止该委员会进入三八线以北地区。2 月 26 日，“联合国朝鲜临时委员会”
通过决议，决定在三八线以南美国控制区内举行选举，南北分裂的危险性进一步

加强。尽管金九、金奎植等民族领袖依然在为南北协商建立统一的政府而努力，

19
19