Page 215 - 新时期企业党建发展及创新

第七章 国有企业党建发展及创新

持”的总要求。四是提出了国有企业应当具备的“六种力量”，深刻表明了新时
代中国式现代化建设需要什么样的国有企业，国有企业党建的使命和目标是什么。
五是提出评价国有企业党建工作的标准是“三个有利于”，即有利于国有资产保
值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能。六是具体路径
包括加强国有企业党组织的政治建设、组织建设、作风纪律建设、思想建设、制

度建设方面。

二、国有企业党建与生产经营有机融合的历史逻辑

党的十一届三中全会以后，国有企业先后经历了扩大企业自主权、承包经营、
转换经营机制等改革，随之国有企业党建工作也有所创新。中共中央颁布了“工
业三十条”，恢复了党委统一领导下的企业厂长负责制，使得企业生产活动和工
作秩序得以正常恢复。面对企业党组织工作出现不适的问题，邓小平提出通过改
善党组织的领导方式来加强党的领导作用，并明确规定企业党组织的任务。党的

十二大提出“企事业单位中党的工作和行政、生产工作，必须适当分工”的原则。
在此基础上，党的十三大进一步明确国有企业党组织的功能定位和具体职责，国
有企业不是一元化的对企业领导，而是支持厂长和经理领导企业生产和管理企业，

党组织主要负责监督。
1989 年，中共中央印发的《关于加强党的建设的通知》，对国营企业党建
工作进行了新的部署，要加强党的基层组织在国有企业的地位和作用，要充分
发挥党组织的政治领导作用，要发挥国有企业党委对企业重大问题提出建议和
意见，促进企业发展。随后在党的十三届七中全会上提出要加强党组织的领导

和监督，发挥党的政治核心作用，要坚决落实厂长经理负责制，要真正发挥工
人阶级的作用。
在国有企业党建方面，党的十四大及时总结了过去 5 年进行企业内部领导

体制改革的经验教训，在建设和社会主义市场经济这个总目标下，对国有企业党
组织建设提出了一系列性的要求和具体任务。党的十四届三中全会提出要改革国
有企业的经营管理体制，要逐步建立现代企业制度，企业发展要适应社会主义市
场经济发展的要求，由此企业改革进入了建立现代企业制度试点的新阶段。此后，
十四届四中全会做出了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，明

确提出了国有企业基层党组织建设的重要地位和具体要求以及重要作用和工作方

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