Page 210 - 新时期企业党建发展及创新

新时期企业党建发展及创新
The Development and Innovation of Enterprise Party Building in the New era

党建与生产经营息息相关，这是一个早已为人熟知的道理。上述解释范式较完备
地回答了国有企业党建驱动生产经营的必要性及技术细节等问题，但对党的十八
大以来党建驱动国有企业生产经营的关注力度还远远不够，需要更加深入地探讨
与研究。

二、国有企业党建驱动生产经营的七种运转机制及其剖析

党的建设是促进国有企业良性运营的强有力支撑，这是实现“两个一百年”
的伟大目标的必由之路。国有企业的生产经营离不开党建，其驱动力来源于七大

运转机制。其中，领导机制采用“双向进入、交叉任职”的方式；决策机制实行
“党委研究、而后决定”的流程；人事机制通过“培养选拔、组织考察”来选拔
人才；管理机制注重“联系职工、领导群团”的配合；动员机制鼓励“培养人才、
争先创优”的竞争意识；育人机制注重“政治先行、理论武装”；监督机制严格
要求“从严治党、精准执纪”。这七种机制相互配合，共同构筑了国有企业的强

大战斗力。
（一）“双向进入、交叉任职”的领导机制
党组织领导班子成员通过规范的法定程序，融入公司法人治理结构，发挥

党的组织优势，贡献党的智慧和力量；与此同时，公司法人治理结构中的党员负
责人也按照党章党规设定的程序，强化党的领导、落实党的方针政策，推进公司
发展和政治建设。所谓“交叉任职”就是具有“一肩挑”素质的人既担任党组织
负责人又担任董事长，并对董事长和总经理进行分开任职，以此处理国有企业党
组织与法人治理之间的关系。相对于早期推行的集中化领导制度，这一新制度是

应对社会主义市场经济条件下对企业家才能和权力监管的迫切要求，并在法人治
理结构上增加制度性安排以保障企业稳健经营。在新制度的构建中，我们不仅考
虑到企业的经济效益，更注重企业在社会责任和公平竞争方面的作用，来提高整

个经济社会的发展水平。在两个“一以贯之”的基础上，提出了中国特色现代国
有企业制度。这种制度实际上是在党委的领导下对现代公司进行有效治理的制度。
这是自党的十八大以来，我们党在积极推进国有企业党建工作和公司治理两个制
度的协同发展的过程中，形成的重大理论创新和实践创新。
（二）“党委酝酿、集体决定”的决策机制

在重要事项的党委（党组）会议上，必先在团队成员中或更进一步的主要

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