Page 71 - 2023第二届世界前沿科技大会会议论文集
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1.3 征地移民档案的业务特点 类、声像类、电子文件类、实物类，共六大类。其
（1）统一性。每一个水电工程都是一个完 保管期限按照《水利水电工程移民档案管理办法》
整的系统工程，而且水电工程一般都是流域开 （档发〔2012〕4 号）执行。
发，统一规划、统一开发、统一管理，这其中 2.1 文书类档案
不乏有些类似的项目，其规划设计、施工方法、 文书类档案主要指征地移民相关法律法规、机
征地补偿、移民安置等资料可以用于参考、借 构设置、管理制度、领导批示、计划总结、宣传报
鉴。为此，征地移民档案管理必须贯彻统一管 道、纪检监察、来信来访等文件材料。
理的思想。 2.2 科技类档案
（2）综合性。水电工程建设淹没了移民原 （1）综合管理类档案。综合管理类档案主要
有的自然生态和社会环境，不仅带来直接的经 指在移民工作管理、规划设计、监督评估、救灾减
济损失，而且潜在的社会资源同时遭到破坏， 灾、综合性验收等工作中形成的文件材料。
移民安置面临新的变化，这就决定了征地移民 （2）搬迁安置类档案。搬迁安置类档案主要
工作是一项复杂的社会系统工程，征地移民档 指在农村移民、城（集）镇居民、占地移民安置等
案管理具有较强的综合性，包括了移民安置的 工作中形成的文件材料。
各个方面。 （3）项目建设类档案。项目建设类档案主要
（3）长期性。水电移民工作实行的是开发 指城（集）镇迁建、工矿企业迁建、专业设施迁（复）
性的移民方针，实行移民前期补偿与后期扶持 建、环保水保、地灾防治、文物保护等项目实施过
相结合的方式。从实物指标调查开始，到移民 程中形成的文件材料。
搬迁安置实施，到工程竣工验收，到后期扶持 （4）库底清理类档案。库底清理类档案主要
工作结束，一般历时长达 20 年以上。无论是从 指在库区卫生清理、固体废物清理、建（构）筑物
工作过程还是从档案利用时效来讲，都具长期 清理、林木清理，以及飘浮物处理等工作中形成的
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性特征 。 文件材料。
（4）阶段性。水电移民工作，从工作过程 （5）后期扶持类档案。后期扶持类档案主要
上，可以分为移民安置前期、移民安置实施和 指在水库移民后期扶持管理工作中形成的文件
后期扶持三个阶段；从移民验收上，可以分为 材料。
截流、蓄水和竣工验收三个阶段。每一个大阶 2.3 财务会计类档案
段又可划分出若干个小阶段。征地移民档案管 财务会计类档案主要指移民资金往来、收支等
理需要采取有效措施，适应征地移民工作的阶 管理工作中形成的文件材料。
段性变化。 2.4 声像类档案
2 征地移民档案的分类方案、归 声像类档案主要包括反映建设征地移民安置
档范围和保管期限 工作的声像材料，新城（集镇）全貌的录像、照片，
为便于征地移民档案的建设与管理，根据 重要的移民安置新居及生产开发的全貌的录像、照
《水利水电工程移民档案管理办法》（档发 片，移民安置原始状态和实物指标录像、照片，移
〔2012〕4 号），并结合工作实际，可将水电 民宣传动员等职能活动和有关领导视察的录音、录
工程移民档案分为文书类、科技类、财务会计 像、照片，工程测量、施工、监理等重要环节中形
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