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国土景观视野下自然资源与国土空间规划创新研究
Research on the Innovation of Natural Resources and Territorial Spatial Planning From the Perspective of Land Landscape

任务分解、用地布局中存在的问题予以处理，完成人居环境发展新模式的构建。
（三）营造公共空间体系
尊重风景的社会、自然双重属性是展开城市园林景观研究的根本要义，同
国土空间规划的以人为本、生态优先的价值取向相符合。城镇功能控制区域中所

蕴含的公共开放空间，不仅能为城市生态绿色发展起到更大的促进作用，还能将
城市园林景观所具备的自然价值充分展现出来，为城市居民提供休闲、文化活动
的主要用地，从而充分体现城市所具备的公共价值。所以，城市园林景观设计中
应将公共空间体系的营造作为重要内容。伴随着时代发展，社会矛盾产生变化，

“人与空间的矛盾”已经成为公共空间体系发展的最主要瓶颈，具体表现为城市
建设人均用地有限，越来越难以满足人们休憩游玩方面的需要。通过进一步深入
探究发现，迄今为止，休闲游憩活动、公共空间对于城市绿地的过度依赖，导致
可供城市休闲游憩的用地类型太过单一。现阶段，城市公共空间发展主题即为精

细化管理及城市优质环境的营造。
因此，可将城市绿地系统地、有机地融合到城市系统整体框架中，推动上
位空间规划以及城镇风景专项规划两者的充分融合，并且以此为基础，将绿地系
统不同子系统中存在的差异充分发挥出来，为公共空间差异化布局的实现夯实根

基。此外，在城市各类设施设计过程中，也需纳入公共空间展开综合考虑，从而
进一步提高城市用地复合使用率。设计城市园林景观时，应以原有用地类型为基
础进行休闲功能增设，完成相关活力空间的充分挖掘，进而充分满足群体的实际
需要，然后合理应用微改造及微更新等方式，将广场、公园及绿地等绿色空间以

针灸式植入，实现绿色连廊及楔形绿地的有机更新；对道路系统、步行街道、绿
地系统、水系系统等以网格形式串联，并将城市中历史文化风貌区、广场节点、
文化体育功能节点及公共空间等节点加以串联，实现有活力、布局紧凑及体系完
整的公共空间体系的建立。

随着时代的快速发展及国土空间规划的持续更新，相关单位应该推动城市
园林景观建设与国土空间规划体系的有机融合，以实现自身的长久发展。在城市
园林景观建设过程中，可借助注重空间开发格局、加强绿色城乡统筹、营造公共
空间体系等方式，推动自身发展，同时也可同国土空间规划总体需求相符，实现

可持续发展。

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