Page 13 - 档案管理的信息化发展探究及实践
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第一章 事业单位档案管理信息化途径
第一章 事业单位档案管理信息化途径
第一节 相关概念及理论基础
一、基本概念概述
（一）事业单位
当前有关事业单位的概念已经形成了统一界定，本文引用学者李春铭等人对
事业单位的界定，事业单位是指“由国家行政机关举办，受国家行政机关领导，
没有生产收入、所需经费由公共财政支出、不实行经济核算、主要提供教育、科
技、文化、卫生等活动非物质生产和劳务服务的社会公共组织”，事业单位接受
政府领导，是表现形式为组织或机构的法人实体。
（二）档案管理
档案管理是档案室直接对档案实体和档案信息进行管理并提供利用服务的各
项业务工作的总称，也是国家档案事业最基本的组成部分，包括档案收集、档案
整理、档案价值鉴定、档案保管、档案编目和档案检索、档案统计、档案编辑和
研究、档案提供利用。档案管理的对象是档案，服务对象是档案利用者，所要解
决的基本矛盾即档案的分散、零乱、质杂、量大、孤本等状况与社会利用档案要
求集中、系统、优质、专指、广泛之间的矛盾。社会对档案需求的满足程度取决
于档案管理水平的不断提高，档案管理水平则要适应不断增长的社会需求。二者
处在从不适应到适应的不断矛盾过程中，从而推动档案管理工作向前发展。从几
千年档案管理的历史来看，档案管理是由非独立系统到独立系统、由简单管理到
复杂管理、由经验管理到科学管理、由手工管理到计算机管理、由封闭系统到开
放系统而发展的。
（三）事业单位档案管理内涵
事业单位档案管理从其基本性质和主要作用来说，是一项管理性的工作、服
务性的工作和政治性的工作。档案管理工作不直接生产物质财富，档案主要也不
由档案管理机构和档案工作人员产生和利用，它是专门负责管理各部门形成的历
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