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林业技术推广在生态林业建设中的应用
The Application of Forestry Technology Promotion in Ecological Forestry Construction

第三节 林业技术推广的问题及改进

一、基层林业技术推广存在的主要问题

（一）方针、政策的制定不全面的问题
中国在林业技术推广上，很多政策都还不够全面，推广工作也得不到很好的
安排，由于相应的政策没有出台，所以，推广工作也难以很好地开展，新技术也

得不到更新，推广体系也无法正常建立。只有制定完善的方针政策才能使得工作
有政策可依。
（二）人才培养优化问题

综合全国的林业数据，21 世纪尤其是近年来，林业系统人才结构不断优化，
人才分布趋于合理，人才积极性和创造性不断提高。但林业技术人才储备等方面
仍然存在着现实和紧迫的问题：专业技术人才相对缺乏，高学历、高级职称人员
不足，年轻人才匮乏等问题突出，另外，不少地方财政状况吃紧，对于林业人员
的培训、项目等方面的资金支持相对有限。

（三）技术推广体系问题
近年来，国家及省、市等相关部门不断将加强林业基层推广体系建设作为
林业技术推广工作的首要任务，县级以下林业技术推广站取得了较好的建设，健

全和巩固了基层林业技术推广机构。但在建站功能齐全、推广手段先进、作用显
著发挥等方面，不少基层组织的职能还有所缺失，未能充分起到林业示范与服务
作用。
（四）配套设施建设问题
林业技术的特殊性主要体现在经济属性方面。在中国，林业产业仍属相对落

后行业，从业者文化意识落后、经营方式传统；林业行业还存在着较为明显的非
排他性和非竞争性，即新增他人参与林业科技消费的边际成本为零或很低，且林
产品具备着自然再生、无法保密以及一定的外部经济效应。

（五）资金匮乏问题
一个项目的开展，肯定是需要资金的支持，没有资金的支持，技术设备和办
公设备都无法得到更新，而传统的设备已无法满足林业技术的推广，也极大地削
弱了研发人员和推广人员的工作积极性。所以，要想推广好林业技术，政府必须

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