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碳中和视角下环保产业的发展研究
Research on the Development of Environmental Protection Industry from the Perspective of Carbon Neutrality
CapeCharles、得克萨斯州 Brownsville 和田纳西州 Chattanooga 开始了生态工业园
区的试点工作。在 1994—1996 年一共有 16 家工业园区进行了生态工业园区的建
设试点。
1997 年，日本为推进循环型社会的建设，开始了生态城项目（实质上是静
脉产业园区）的推进工作，实施了一系列国家层面生态工业园区与环境都市项目，
目的是通过先进的资源循环与废弃物处理技术的推广，以及环境产业与静脉产业
的发展，构建一系列环境友好型城市与城镇，最终实现社会零排放。整体试点项
目（一批与二批）时间为 1997—2006 年，共有 26 个生态城成为试点。生态城项
目在 2006 年截止，但产业共生的创新实践并没有停止。2011 年开始，环境省又
提出了生态城创新项目，在 26 个生态城的基础上，筛选了一批试点地区开展模
范生态城项目，包括北海道地区，秋田市、北九州市、川崎市和大阪市。项目重
点包括：改善提高已有项目的资源循环率并进行示范验证；开展绿色创新，包括
商业模式创新以及国家示范项目的产业化。2002 年，英国受废物交换的启发，
加上英国填埋税政策对企业的压力逐渐增大，英国可持续发展工商理事会开始启
动国家产业共生项目（NISP），先在亨伯地区尝试开展该模式并逐渐推广至全
国。2005 年，英国成立了国际产业共生公司负责国家产业共生项目的管理、运
营以及全球的推广孵化工作。该项目经费主要来自英国环境、食品和农村事务部
（DEFRA）以及各区域的区域发展署，建立了全国性的联系网，涵盖各行业企
业上万家。
2003 年，韩国出台了国家生态工业园示范项目计划，分为 3 个阶段执行。
第一阶段（2005—2009 年），选定了浦项、丽水、蔚山、尾浦、温山、半月、
始华和清州作为示范园区，在示范园区内各自建立起产业共生体系，发起和推动
一些产业共生项目。同时，在韩国知识经济部的支持下设立了韩国工业园区股份
有限公司（KICOX）执行生态工业园区示范项目的引导、支持和监察职能。第
二阶段（2010—2014 年），继续扶持 8 个示范区，将产业共生经验进行推广，
并希望能够有产业共生的商业化行为。第三阶段（2015—2019 年），发掘 2 ～ 3
个成功的生态工业园区模式，并建立全国性的产业共生体系。除上述国家外，荷
兰、加拿大、法国、意大利等发达国家，以及菲律宾、印度尼西亚、越南、土耳
其、巴西等发展中国家也都开展了大量的实践探索工作。生态工业园区的实践探
索引起了国际机构的高度重视。
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