Page 121 - 碳中和视角下环保产业的发展研究

第四章 零碳工业园区建设发展

4. 零碳园区建设与碳约束之间的平衡
我国提出的“两个一百年”的发展目标，要求到 2030 年 GDP 需要保持 5%
以上的增长，一次性能源需求保持 2% 的增长，无疑给实现“双碳”带来巨大挑

战。作为世界第一工业大国，我国经济发展仍需要大量的能源消耗，碳排放量仍
在增长。据英国石油公司（BP）数据，2021 年，我国碳排放量达到 98.99 亿吨，
同比增长 0.6%，再创历史新高，占全球碳排放量的比重也提升至 30.7%，园区
脱碳压力巨大，零碳园区的建设发展需要兼顾其经济效益和社会效益。同时，我

国区域间发展不平衡现象明显，不同区域的发展程度不同，具有不同的资源禀赋，
西部大开发、东北振兴和中部崛起等国家战略的实施均需要以产业发展作为基础
引擎，也会带来相应的碳排放。在此背景下，园区作为我国发展高新技术产业和

推进自主创新的核心载体，通过根据自身区位特点、发展阶段、产业特点、要素
资源等方面，从融入全国大局考虑统筹规划，平衡区域发展与碳约束之间的关系，
如何实现生态文明与科技创新、经济繁荣相协调相统一的可持续发展，便成为亟
须破解的平衡难题。
（三）零碳园区建设的必要性

园区作为工业化和城市化发展的重要载体，其绿色智慧零碳转型是实现美丽
中国和碳达峰碳中和目标的内在要求和重要途径。打造零碳园区是实现“双碳”
目标的重要抓手，是园区智慧转型的必由之路，是工业企业高质量发展所必须抓

住的一波“绿能红利”，是重塑城市发展新格局的需要。
实现“双碳”目标的需要。园区是我国产业升级与绿色发展的主战场，是推
进我国改革开放和经济发展的重要抓手。目前我国各类园区超两万个，园区经济
对全国经济贡献的增长率已经超过了 30%，园区已逐步成为我国经济增长的助推
器。与此同时，园区作为工业企业集聚区，在提供了大量基础设施和公共服务的

同时，也成为了碳排放的主要源头。据毕马威数据整理显示，工业园区的耗能约
占整个社会总耗能的 69%，碳排放约占全国总排放的 31%。因此，把园区作为“精
准减排”的落脚点和攻坚区，以保证节能、降耗、提质、降碳各项工作落到实处，

是我国实现碳达峰碳中和目标的必然要求和重要途径。据初步估算，零碳园区将
为国家碳中和目标贡献至少 28% 的减排量，并带来约 30 万亿元的投资需求。工
业园区零碳化发展对于国家层面应对气候变化具有不容忽视的作用。
园区智慧转型的需要。经过不断的探索和实践，园区在中国转型升级的背景

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