Page 139 - 碳中和视角下环保产业的发展研究

第四章 零碳工业园区建设发展

以确保减排目标切实可行。二是完善顶层设计。对于新建园区，在园区定位、产
业选择、空间布局等层面依据碳中和理念统筹规划。根据诊断结果，坚持绿色、
低碳、循环发展的原则，按照“规划、建设、运营”的基本思路，参照零碳智慧

园区蓝图有计划、有安排地推进零碳智慧园区建设。此外，充分发挥园区管委会
的公共服务职能，强化零碳发展的资金支持力度，多渠道统筹资源，为园区建设
提供资金保障。
在园区建设阶段，通过对园区产业和基础设施进行零碳改造与新建设施的绿

色方案，实现建设阶段的零碳化，同时为运营阶段降低能源消耗奠定基础。一是
优化产业结构，加快推广普及碳应用，促进产业链优化，并结合实际情况制订产
业优化方案。淘汰落后产能，避免引入高耗能、高污染、高碳排放项目和企业进

入园区；利用低碳设备、低碳技术及低碳材料进行技术改造、装备升级，提高能
源利用率，进一步实现园区高耗能行业转型升级；引进新能源、节能环保等新兴
产业，从源头上筑起绿色低碳发展屏障。二是根据园区碳排放碳达峰行动方案，
完善空间布局，加强低碳基础设施建设。首先，全面考虑零碳能源体系、零碳建
筑体系和零碳交通体系的布局，因地制宜规划园区可再生能源（风电、光伏、地

热等）区域。其次，推广新能源和可再生能源使用，鼓励在建筑、生活设施中使
用可再生能源利用设施。
在运营阶段，通过健全要素配置、创新商业模式，进一步完善碳交易等机制，

提高园区的用能效率，促进零碳园区的实现。一是全要素资源配置。加强全要素
保障，通过整合配置相关土地、机制、金融、技术、人才、信息等资源要素，实
现对园区内碳排放及用能的综合分析和实时监测。二是多主体参与监管。首先，
建设涵盖园区企业、园区管理机构、政府主管部门各层级、多方位的监管体系，
建设碳监测、碳减排、碳补偿激励机制等碳监测服务平台，实现多元化、信息化

监测模式。其次，多平台互联互通，积极打造碳排放管理信息平台，积极推进园
区绿色金融综合服务平台、招商引资服务平台等互联互通，积极建设低碳企业库、
低碳项目库、低碳能源储备库和政策工具库等专题信息库，以提高碳排放管理工

作的智能化水平。

二、发展清洁能源和绿色技术

近 40 年来，我国工业园区经历了由点到面、由沿海向内地阶梯式推进、并

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