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碳中和视角下环保产业的发展研究
Research on the Development of Environmental Protection Industry from the Perspective of Carbon Neutrality

有效途经。利用能源互联网新技术、新模式和新业态，建立能耗监测系统，完善
能效测评、能源审计、节能服务等能源管理工作。打造一批“绿色工厂”“绿色
园区”等示范项目，推动绿色建筑发展。从长远看，完善智慧管理平台对各类能

源管理系统的兼容和扩展能力，为工业园区绿色转型做好技术准备。
（五）建立工业园区独立的能源消费统计体系
由于工业园区在国家统计体系中不是独立的统计单元，缺乏边界清晰、标准
统一、准确可靠的数据基础，导致园区能耗的统计不独立，没有规范连续的统计

时间序列数据。最近在西部某工业园区进行区域能评过程中，发现能源消费方面
的数据统计非常困难，需要每年从上级行政区往外剥离。此外，工业园区主要温
室气体排放核算方法不统一，排放现状与特征尚不清晰。推动园区绿色转型、实

现碳达峰，首先需要解决能耗统计指标的独立性，形成国内工业园区的统计体系，
便于纵向横向比较分析和制定政策。在碳排放的核算方法方面，基于生命周期视
角的园区温室气体核算方法——温室气体排放核算具有较好的代表性和先进性，
可将此方法在工业园区推广，通过在园区的模拟实验，形成系统、规范、标准的
园区温室气体排放核算方法与工具包，制定园区低碳发展分类指导路线图。

三、推进工业园区能源结构转型的政策

工业园区作为未来产业发展所需生产要素集聚和技术创新的重要平台，在推

动低碳经济发展以及实现“双碳”目标中将起到越来越重要的作用。工业园区在
加快自身能源结构转型发展的过程中，亟需政府在绿色发展理念引导下，加大政
策统筹协同、完善政策保障体系、推动工业园区与城市同步绿色转型，为进一步
推进工业园区的绿色发展转型提供保障。
（一）以碳达峰行动方案统领园区绿色转型的政策协同

节能减排工作是各级政府长期以来推动的一项重要工作，并非是我国提出“双
碳”工作目标后才推动实施。从“十一五”开始，为规范引领工业园区绿色可持
续发展，生态环境部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部根据自身职责分

别制定了创建生态工业示范园区、推进园区循环化改造示范试点、创建绿色工业
园区的政策文件。截至 2020 年 11 月，国内已有通过验收的国家生态工业示范园
区 48 家、通过验收的园区循环化改造示范试点 44 家，171 家国家级绿色工业园区。
这些工作举措对推动工业园区绿色发展发挥了积极的引导作用。但在工作实践中，

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