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碳中和视角下环保产业的发展研究
Research on the Development of Environmental Protection Industry from the Perspective of Carbon Neutrality

总局等九个重要部门联合印发《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》
明确了我国“双碳”标准计量体系工作总体部署，并在方案中提出：到 2025 年，

“双碳”标准计量体系基本建立；到 2030 年，“双碳”标准计量体系更加健全；
到 2060 年，技术水平更加先进、管理效能更加突出、服务能力更加高效、引领
国际的碳中和标准计量体系全面建成，服务经济社会发展全面绿色转型，有力支

撑碳中和目标实现。
积极推进顶层制度规划。积极推进国家层级的相关法律法规制定，增强国际
碳计量确认制度的约束力。积极推进国家统一标准的建设，克服政策试运行过程

中由于措施多样造成的地域分化问题。积极配合相关计量标准建立和规程规范的
制定，规范低碳计量核查体系在行业内实施的方式方法，通过制定细则等方式，
确保落实到真正参与操作的人员，提高碳数据的准确定和可靠性。

加强机构的能力建设。充分发挥党中央工作领导团队的统筹协调作用，主管
部门做好进行整体部署和系统推进，行业部门制定合适的标准规范，各地区各有
关部门确保政策到位、措施到位、成效到位，监管部门对各机构加强监督力度。

提高企业对碳排放的规则意识，开发更精确的全流程监控技术，加快碳排放信息
公开透明化建设进程，加大对于企业违规违法行为的处罚力度。加强对第三方组
织机构的监管力度，建立国家统一的机构准入考核制度和动态监控体系，提高相

关从业人员技术能力水平和职业素养，进而全面提高第三方组织机构对企业出具
的碳排放量的结论的有效性和可靠性，降低政府对企业节能减排工作的监管成本，
并提高碳排放监管领域的工作效率。

优先建设重点领域，积极推进重点工作。加速推动中国钢铁、石油化工等国
家重点行业的计量体系建设，为深入实施中国“双碳”进程和碳税、碳交易等工
作打好基础。积极推进全国统一的碳排放量信息平台的建设，定时发布碳排放量

信息，使社会各方监督监管更具有可行性；积极推进区域链、人工智能、大数据
分析等新兴技术的运用，降低人工和维护成本，提高系统的数字化管理效率。
加强国际协作。积极与国际组织互学互鉴，多开展学术和技术研究交流，协

作完成对国际行业标准的重难痛点课题的研究并提出解决方案。促进相关标准的
国际互通互认，为碳关税的谈判打好基础，做好准备工作。把握契机，增强中国
在国际层面的标准制订方面的竞争力和话语权，提高全球行业内影响力。

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