Page 147 - 新时期财务会计理论创新与发展

第五章 新时期下事业单位财务会计管理

税务等职能部门，也应加强对单位财务制度建设与执行情况、预算执行情况、是
否做到专款专用、是否存在账外账等情况的监督和检查。针对检查中发现的问题
按照相关规定提出改进措施，严厉处罚违法违规行为，助推财务会计工作规范化、

制度化开展。
2. 建立动态化事业单位财会监督体系，强化预算管理力度
建立动态化事业单位财会监督体系，一方面可通过将日常监督与专项监督相
结合、内部监督与外部监督相结合，实时性、动态化监督事业单位财务活动，以

便于及时发现财会工作中存在的问题，针对性地提出改进措施，提高财会工作质
量。在具体实践中，将日常监督与专项监督相结合，指的是充分发挥日常监督与
专项监督各自优势与功能，通过加强日常监督如设备保管、用品领发与使用情况、

会计核算经济业务事项记录和披露等，与专项监督中的收入管理情况监督、单位
修缮与修购经费监督等深度结合，构建动态化监督体系。既有利于全面监督事业
单位日常会计核算工作，又能够根据专项监督结果发现问题，及时提出整改措施。
同时，将内部监督与外部监督相结合，指的是采取制度监督与预算管理措施，对
单位内部领导者及普通职工业务活动的实施监督，以及发挥政府有关部门、社会

中介组织和社会公众外部监督职能及作用，对单位一切财务活动给予客观性、权
威性的外部监督，从而能够更加有效地发挥财务监督作用，达到良好监督效果。
另外，还需通过强化预算管理，科学编制预算，构建动态财会监督体系。在具体

实践中，需要事业单位管理层紧密结合部门年度工作安排与目标，根据上一年度
预算执行情况，对单位年度资金需求进行严格测算、汇总，获取最终财务支出情
况。为更好地提升预算编制科学性、合理性和精确性，在开展预算前期阶段需要
将项目细化分类，运用零基预算方法确定预算标准，制定考核与评价机制，严格
禁止预算超支行为。

3. 建立信息化事业单位财会监督系统，提高财会监督效率
在信息技术飞速发展背景下，互联网、大数据、区块链、云计算等信息化技
术手段为事业单位财会监督工作的开展带来全新机遇，必须把握这一发展脉络，

积极借助信息化技术手段开发专门的财会监督系统，将监督系统与现有的财务信
息管理系统相对接，做好系统开发、部署实施等工作。将财会监督系统与各部门、
各岗位相对接，建立覆盖范围广泛的信息安全保障机制，有助于提升财会监督工
作效率，使各自单一、孤立的信息整合成无缝衔接的综合信息载体，为财会监督

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