Page 25 - 科技创新肩负应对气候变化新使命

第一章 气候变化与“双碳”生态理念

没有做好适应工作的结果。一是准备不足，没想到火势巨大，灭火的备灾物资不
足；二是组织管理不力，没有第一时间不惜一切代价将火扑灭，行动迟缓；三是
森林防火基础建设不完善，没有设立足够的隔离带，也没有种植足够的耐火树种，

等等。最终的结果是，这场大火导致 4 亿吨二氧化碳的释放，相当于全世界从后
往前排序 116 个国家一年的减排量付之东流。此外，数亿只野生动物丧生，对生
物多样性保护也是灾难性打击。所以做不好适应工作，减缓的成果是不稳固的。
反过来，气候变化导致气候暖干化，也是造成林火频繁发生的一个重要原因。另

一方面，挖掘适应的潜力，可以实现低碳发展，支撑碳中和。因为适应气候变化
本身是趋利避害，隐含意义是资源的高效利用，而资源高效利用的本质就是减碳。
因此，实现碳中和需要充分发挥适应和减缓的协同效应。

二、气候适应的加强

不论是政府还是个人，都应该意识到气候变化引发的灾害的必然性和危险性。
适应气候变化需要多管齐下，为了应对极端气候，需要在经济社会各个方面做好
充分的准备，提高防灾、抗灾、避灾、减灾、救灾的意识和能力。适应是全方面

的工作，我们需要在“软件”和“硬件”两方面同时下功夫。软件包括政策、管
理、法规、意识等等。加强科学认知是解决问题的起点，同时，政策法规、管理
方式、体制机制、生活方式也要跟进调整。
硬件包括灰色基础设施（grey infrastructure）和绿色基础设施（green

infrastructure）。灰色措施比如水库、防护堤、港口这类人工设施，数量是否足够、
建设标准是否达标；还有城市生命线工程，包括水、电、暖、交通、通讯等的气
候适应安全性改造。绿色措施即充分发挥自然生态系统作用，尤其是气候的调节
功能，比如湿地、森林的蓄滞洪功能，抗旱功能，病虫害防治功能等等。开展气

候适应行动的重点和难点在于提高对气候变化危害的公众意识，行动方面要提高
能力建设，尤其是规划、决策、基建的能力。
国际国内越来越重视“适应”方面的工作，意识有所提高，但还远远不够。

目前，ISO140050/51 等国际标准正在制定，未来有望促成制定“适应”的硬性指标。
2021 年 11 月结束的《联合国气候变化框架公约》第 26 次缔约方大会（COP26），
在适应方面的目标是支持脆弱国家保护和恢复生态系统，提高应对气候变化影响
的韧性，避免生计和生命的损失，其草案也呼吁将适应气候变化资金增加一倍。

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