Page 219 - 地质灾害勘查与环境治理

第八章 资源勘查和地质灾害调查

二、我国矿业资源开发全球化战略的必要性

（一）国内严格的生态环保要求对矿产资源开发提出了新的挑战
生态文明建设不仅对矿产资源安全保障提出了更高要求，也对矿产资源开发

方式和矿业企业提出了新的挑战。为了保障国家的战略性矿产资源安全，我国矿
企势必要加强境外矿业开发与投资，在世界矿业市场中获得生存空间。
第一，生态文明建设对矿产资源开发的要求更加严格。党的十八大将生态文

明建设提升至国家战略层面，纳入“五位一体”总体布局，作为实现中国梦的重
要抓手之一，凸显了中央对生态文明建设的高度重视。党的十九大报告强调建设
生态文明是中华民族的千年大计。2021 年 3 月 15 日，习近平总书记主持召开中
央财经委员会第九次会议，要求把“碳达峰”、“碳中和”纳入生态文明建设整
体布局，如期实现 2030 年前碳达峰、2060 年前碳中和的目标。因此，生态文明

建设被摆到前所未有的高度，这个背景下矿产资源开发必然是环境友好的、资源
节约的，矿产资源开发方式要满足生态文明建设要求，需要付出更大的成本。
第二，生态环境保护日趋严格，部分矿产资源失去经济可供性。随着我国社

会主义生态文明建设持续深入，国内生态环境保护日趋严格，部分矿产资源失去
经济可供性。一是生态红线内的矿产资源逐步失去可供性。资源开发的地理空间
面积减少，尤其是生态环境承载力弱地区的部分矿产资源失去经济可供性，一批
位于生态红线内的矿山相继被关闭；二是部分低品位、难选冶的矿产资源失去可
供性。随着科技水平、环境治理水平不断提高，低品位资源将失去经济可供性；

三是高能耗的矿产资源将失去可供性。矿产资源开发将向规模化、集约化迈进，
一些技术落后、高污染、高耗能的小、散矿点将逐步关停。
第三，国际矿业合作为生态文明建设提供物质供应空间。国内矿产勘查和矿

产开发空间的压缩，直接制约我国国内战略性矿产资源的勘查与开发。在这种形
势下，加强境外地质调查工作，开展国际矿业合作，是保障国家战略性矿产资源
安全的必然要求。
（二）矿业走出去是“一带一路”高质量发展的必然要求
“一带一路”倡议要求加强融资、贸易、能源、数字信息、农业等领域的对

接合作，实施共商共建，促进区域优势互补。矿产资源领域作为“一带一路”重
点合作领域，已成为推动“一带一路”高质量发展的重要引擎。

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